十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标，指出本世纪头20年是一个必须紧紧抓住而且可以大有可为的重要战略机遇期。进入新世纪，福建省委、省政府坚持把发展作为富民强省的第一要务，盯住发展、谋划发展、致力发展，逐步形成了比较系统、完整的发展战略思路。概括起来，就是“四个三”、“四个二”、“六项举措”、“一个目标”。“四个三”即构建三条战略通道，按三个层面、分三个阶段推进福建经济社会发展，提前三年实现全面建设小康社会；“四个二”即实施人才强省战略、可持续发展战略，贯彻城市社区建设纲要、农村乡镇工作纲要，建立反腐倡廉的长效机制、选人用人公正机制，夯实农业发展基础、社会稳定基础；“六项举措”即实施项目带动战略、发展县域经济、培育产业集群、发展中心城市、壮大民营经济、转变政府职能；“一个目标”即建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。

　　建设海峡西岸经济区是落实科学发展观的必然选择，是服务全国发展和祖国统一两个大局的具体体现。争取经过几个五年规划的实施，把海峡西岸经济区建成中国经济的重要增长极、与台港澳两岸三地经贸合作与科技文化交流的重要地区和促进祖国统一的重要基地。为此，福建将以项目带动战略为抓手带动生产要素集聚、带动政府职能转变、带动经济发展后劲的增强，促进“五个统筹”的落实。在优化结构和提高效益的基础上，年均经济增长速度保持比全国高1-2个百分点，按2000年可比价格计算，到2008年国内生产总值力争达到7800亿元，实现第一个翻番；到2017年达到17000亿元，比全国提前3年翻两番，提前全面建设小康社会，构建开放型经济新格局，开创统筹协调发展新局面，实现经济社会全面繁荣新成就。

　　一是构建竞争力强的产业支撑体系。加快发展福厦沿海电子信息产业集群、以湄洲湾及厦门海沧为中心的石化产业集群、汽车和零配件产业集群、修造船和工程机械产业集群，推进工业结构优化升级，加快临海蓝色产业带、山区绿色产业带、沿海高优农业产业带发展，培育海峡西岸区域性物流中心，构建“五区两带”旅游发展格局，提升金融、会展等服务业水平，大力发展海洋经济。

　　二是构建现代化的基础设施支撑体系。统筹规划，科学布局，合理安排，推进“两港”(海港与空港)、“两源”(电源与水源)和“六网”(铁路网、高速公路网、信息网、电网、供排水网和燃气管网)的建设和发展，形成适度超前、功能完善、协调配套、高效可靠的现代化设施环境。鼓励和支持各类社会投资主体投资基础设施项目，更多运用项目融资、特许经营、资产并购以及BOT、TOT等方式参与基础设施的投资运营。

　　三是构建一体化的城镇支撑体系。做大做强海峡西岸中心城市，加快推进城市联盟，进一步完善城市现代化的基础设施，提升城市功能，强化产业集群能力，增强中心城市在区域经济发展中的载体功能和辐射带动作用。推进城市基础设施投融资和管理体制改革，放开市场准入与特许经营权，按照产业化的模式，鼓励社会资本投资城市供水、污水处理、垃圾处理、公共交通、城市道路等城市基础设施和公用设施项目。

　　四是构建以人为本的社会发展支撑体系。实施人才强省和科教兴省战略，增强科技实力和文化竞争力。推进教育改革，构建现代教育体系。加大科技体制改革力度，构建以企业为主体，以高等学校、科研院所为依托的科技创新体系。大力推进文化事业和文化产业的发展，建设社会主义精神文明。完善基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和最低生活保障制度，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。加快公共医疗卫生体系建设，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。

　　五是构建外向带动的开放支撑体系。充分利用福建作为两岸三地和两个三角洲联结点的有利区位，进一步拓宽山海协作、对内联接和对外开放通道，全面提升外向型经济水平，不断深化与台港澳侨的经贸合作，积极拓展多层次的经济协作。

　　六是构建统一开放的市场支撑体系。稳步推进政府机构改革，改善政府经济调节合市场监管职能，强化社会管理合公共服务职能，增强公共服务的能力。结合《行政许可法》的贯彻实施，深化行政审批制度改革，建设功能完善、安全可靠的全省电子政务网络，为市场主体营造良好的发展环境。改造和提升商品市场，建立与完善要素市场，培育和健全健全社会信用体系。

　　七是构建可持续的生态支撑体系。促进生态效益型经济发展，促进自然资源永续利用，促进人居环境自然和谐，促进农村生态环境良性循环，促进生态安全稳定可靠。

　　建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，绘就了福建新时期的宏伟蓝图，也为海内外投资者在福建发展创造了巨大的商机和广阔的空间。