浙江在线:重庆因三峡工作而美名远播,但同时也面临着实实在在的问题和挑战,请问黄市长,重庆市政府在破解100万三峡移民这一“世界级难题”的过程中将如何防止三峡移民后靠重新成为贫困户?我的第二个问题是,重庆市政府能否如期完成三峡库区移民搬迁?时间会是在什么时候?谢谢!
黄:三峡工程总投资是1800亿,其中1200亿是大坝建设,600亿是库区移民安置,重庆占六分之五,500亿。三峡库区移民120万,六分之五在重庆,静态移民100万,动态移民约112—113万。到去年年底,二期移民如期完成,目前已完成移民81.3万人,其中13万迁到沿海地区,13万就地后靠,还有60万当地动迁。静态还剩18—19万人。到2007—2008年四期移民全部完成。
移民更难的是经济发展,要移得出、稳得住,逐步能致富。中央给了很多优惠政策,有5条,三峡电站每度电提取一定比例作为移民后期扶持基金,让移民更好地工作、生活;电站在湖北产生的地方税实行分税,六分之五给重庆;国家建立三峡库区移民产业发展基金,中央财政拿出30亿,六分之五在重庆,用于贷款贴息、补助资本金,补助5年;引进设备免关税;淹没区企业坏帐枋销补贴。正是由于有了这些政策扶持,库区移民的失业率由20%下降到15%,现在一般是11%,最多的15%,再过三四年可望降到10%左右。
国际在线:亚太城市市长峰会重庆会借些出台什么措施,来带动重庆、西部经济的发展?
黄:重庆是在同6个国家和地区(其中包括汉城)的竞争中取得主办权的。在亚洲地区还是第一次,中国也是第一次。时间是10月11日—13日,已经获得70多个重要城市报名,到7—8月还会有一批城市报名,到时估计有境外100个城市加上国内城市,将会是举办以业参会市长最多的一次盛会。重庆将会以些为契机,进一步改善城市环境,让世界了解重庆。重庆要在西部崛起,现在还处于打基础阶段,由于二元经济结构并存,城市基础设施欠帐太多,重庆的发展要分三个阶段,1997—2006是基础开发阶段;2007—2015是功能开发阶段,要靠消费需求、出口拉动,而不再靠投资拉动;2020前后是要素开阶段,要靠资本、资金、人才、物流等生产要素的优化配置,来完成重庆的工业化、现代化,用20多年的时间,逐步把重庆建成长江上游的经济中心。
新浪网:库区水资源保护问题现在情况如何?
黄:库区水资源保护,国家给了重大支持。现在库区水资源保护有了巨大的改善,中央对此高度重视,90年代中期就开始布局。重庆城市居民1000万人,按每人每天要产生200公斤污水,用掉300公斤自来水计算,共约300万吨污水,现在城市污水处理能力约20%。国家要求一期、二期蓄水开始后,污水处理要跟上,主城区投资80多亿,建污水处理厂、两江四岸污染截流管道,直径1米多,总计200公里长,截流污水90万吨。
目前13个区县有17个污水处理厂,2003年7月投入使用,处理能力70万吨。在建的污水处理厂还有60万吨,已报国家发改委、环保局的70万吨,综合起来,重庆的污水处理已达50%,除了北京、上海、台、港、澳,在国内都算是高的。库区水质影响到工江流域几亿人口的生态环保,中央非常重视,对此给予了巨大支持,重庆市政府就是把中央的要求贯彻落实好。
难题是污水处理厂的运行费用高,现在主城污水处理0.9元/吨,实收0.6元/吨,每处理一吨污水要赔0.3元。
从库区发掘出的文物来看,巫山猿人是我们中华民族的祖先,因而这里也是中华文明摇篮,为了对历史负责,中央专门拔出一笔资金,对要淹没的迁建,迁古复古,不能迁建的,发掘出来建一个博物馆,国家花了6亿。对既不能迁又不通掘的就地保护,像涪陵的白鹤梁,用了一个玻璃罩;石堡寨修了一个围堰。只要是看得见的文物,都不会丢失。
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