李毅中强调,“官商勾结,官煤勾结”这种现象已经确实到了该引起高度重视的时候了。他专门交待国家安监总局纪律监察部门,要把两类查处作为工作重点:一是查处事故背后的不正之风、腐败行为和渎职行为;二是查处安监人员在执法中的不正之风
“太胆大妄为了!”当记者提及6月8日湖南娄底市资江煤矿矿难,在广州出席“安全生产万里行”启动仪式的国家安全生产监督管理总局局长李毅中,仍然难以抑制心中的怒火。
资江矿难遇难人数未超过30人,不属重特大事故。“但是性质太恶劣了!”李毅中说。他指的是,5月27日,国家煤矿安全监察局刚刚公布不具备安全生产条件的煤矿矿井名单,资江煤矿榜上有名。按规定,名单上的煤矿均被要求停产整顿。但显然,资江煤矿并未遵照执行。11天后,矿难发生。而此前的4月8日,当地煤监局曾下发停产整顿通知书,但该矿矿主同样置若罔闻。再往前的2002年1月14日,这里就曾发生过一次类似的煤与瓦斯突出事故。“这个煤矿根本就没有落实整改。这个老板的胆子为什么这么大?背后有没有什么东西?得好好查查!要抓住不放!”李毅中口气非常严厉。
资江煤矿原为娄底市市属国有矿,今年1月26日整体转让给民营企业湖南辉鹏投资有限公司。现已查明,资江煤矿无安全生产许可证,属非法生产。事发时,有232名矿工在井下作业。“幸亏没有发生瓦斯爆炸。否则,后果不堪设想!”李毅中接着说。
接到资江矿难初步调查报告后,李毅中马上在报告材料上作出长文批示,并将批示转给湖南省省长周伯华参考。他同时致信湖南省安监局局长,建议对该矿老板采取控制措施。
恰在去年,娄底市掀起了整肃“官煤勾结”的反腐风暴。该市市委书记10余次下乡暗访,发现该市矿难频繁的症结在于“官煤同盟”;党政干部参股分红和充当违规煤矿的“保护伞”,官员和矿主联手牟利。整肃风暴中,在娄底产煤最多、死人也最多的县级市涟源,包括该市地质矿产资源管理局局长、副局长、执法大队和一位煤炭局副局长在内的10名官员被批捕。
给李毅中留下更深印象的是今年3月14日,黑龙江七台河新富煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故。事故造成18人死亡。该矿矿主彭国财竟然是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。他和哥哥———七台河精煤集团公司副总经理互相勾结,对煤矿不改造不投资,终于导致事故发生,又百般阻碍调查,拒绝赔款。
“这简直是给安监人员脸上抹黑!败类!”李毅中怒斥。
他说,今年3月19日,在山西朔州矿难现场,他就与山西省省委书记田成平谈及“官煤勾结”这一问题,田成平表示已有想法要动员纪律监察部门到煤矿整顿第一线,查处事故背后的不正之风和腐败现象。“田书记是经过调查研究的,事实上,在山西的很多矿难事故中,一经深入调查的确存在这样的问题。”李毅中说。
事实上,“官煤勾结”并非娄底和山西独有,在很多重点产煤省份和地区已成普遍现象。权钱交易,导致了开办煤矿的法定审批程序和有关部门的法定监管职责形同虚设,很多违规煤矿被“做”成了“合法”煤矿。在权力的遮护下,一些黑心老板置最起码的安全标准和安全投入于不顾,疯狂追逐短期利益。权力和资本结盟被认为是导致矿难频发的症结问题之一。
李毅中强调,“官商勾结,官煤勾结”这种现象已经确实到了该引起高度重视的时候了。“查处七台河矿难背后的腐败问题,让我受到启发。”他专门交待国家安监总局纪律监察部门,要把两类查处作为工作重点:一是查处事故背后的不正之风、腐败行为和渎职行为;二是查处安监人员在执法中的不正之风。
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