云阳地处重庆东部，三峡库区腹心地带，浩浩长江横贯其间，在境内连绵60余公里。“魅力重庆网上行”中国网络媒体采访团一行6月15日从重庆乘车到云阳，花了四个半小时。

　　“今天的云阳，是今年最热的一天。云阳，有云有阳。今天你们的到来，驱走乌云全部是太阳，全是你们自己造成的。”“我跟着熊德明上电视，云阳因为熊德明‘出名’。”云阳县委副书记、县长肖敏不失时机地幽默着，为的是让网络媒体采访团对云阳有“感性认识”。

　　当地一句顺口溜“一江四河六大块，七山两水四分田”，是对云阳地貌形象的描述。国家级贫困县云阳下辖65个乡镇，128万人，既是人口大县，又是农业大县，农业人口占90%。云阳是三峡库区最大的移民县，动迁人口16万余人。其中外迁上海、江苏、江西、湖北等省市3.8万余人。全县移民工作连续5年重庆第一。

　　去年国云阳内生产总值达到36.3亿，比上年增长11.1%。财政收入去年突破2亿大关。农民人均村收入现在是1975元。

　　富裕农民须减少农民

　　云阳县委县政府从“三大年”抓起，以公路建设为突破口，狠抓基础设施建设。第一年是决策年，县委县政府决策：动员全县人民大修公路。第二年是决战年，第三年是决胜年。这“三大年”全面打开了全县基础设施建设格局。现又提出“两小时云阳”。目前乡村最远的地方到云阳有200多里，开车6个小时。而以后只需要2小时。

　　“跳出农业抓农业，切实解决三农问题。”肖敏说：“现在的农业，主要是农业产业化。抓项目，抓基地。”云阳县农业产业化基地有：10万亩蚕茧、药材基地、山羊基地、水果基地、养殖基地、生猪基地。有了这些基地，农民手中的土地多了起来，出现三集中：农民开始向城镇集中，土地开始向种粮能手集中，企业开始向园区集中。“富裕农民必须减少农民。”

　　2000年，云阳召开了“千人大会”。会议决定，有的国有企业要关闭，有的国有企业要改造。目前云阳有1个1.5平方公里的工业区。肖敏说，三峡库区产业出现空虚，也就空虚在工业。鼓励股份制企业和民营经济发展。

　　“云阳是旅游资源大县，但不是旅游大县。”肖敏说，云阳从四个层次抓旅游。第一个层次是特色旅游：移民新城。第二个层次是景点旅游：张飞庙。第三个层次是生态旅游圈。古民居、古长城、天下第一缸、上山下乡林场、高山草原、溶洞、漂流、古盐井。第四个层次是农家乐。

　　全民招商和组团招商

　　云阳为突破移民新城的发展瓶颈，近几年来招商动作较大，力推“全民招商”和“组团招商”。“全民招商”，只要是云阳人都可以从外面引进项目。“组团招商”，云阳县委常委一个人带一个团，规定每年招商3千万，完成给奖，未完成受罚。去年招商达150亿，今年已经引资60多亿。肖敏说：“云阳不借助外力就难以发展。”

　　移民精神与移民文化

　　云阳善于抓住机遇，扎实推进城市化建设。这些机遇有：三峡移民、西部大开发、地址灾治理、生态建设、重庆直辖，等等。肖敏说：“云阳新县城建设靠的是移民机遇，没有移民就没有今天的云阳。”

　　三峡库区移民的奉献在哪里？三峡蓄水淹没了好田好地、好企业、好基建；故土难离，“金窝银窝不如自己的狗窝。”

　　“既要讲奉献，又要讲大局。”肖敏说：“现在移民同样是国家利益。关键是要把大道理讲实，把大道理讲透。”云阳新县城是三峡库区远距搬迁的县城，是由原旧县城云阳镇、云安镇、双江镇组合搬迁而成。10亿能否搬迁一个县城？而实际上现在投资已达40亿。另30亿从哪里来？一是老百姓自己掏腰包。怎么做思想工作？“钱都贴到墙上去了，新房换过来了，腰包还是鼓的。”二是上级部门支持，三是亲朋好友支持，四是依靠贷款。

　　云阳在移民中发展，同时在发展中移民。新县城楼房风格统一，样式比以前好看。肖敏说：“每个房屋质量我都要把关”。规划要做好，不能“一任县长一个规划，一任县长一条街”。前任县委书记县长提出的“五篇大文章”，在本届领导班子中都得到了很好的延续和落实。

　　云阳长江大桥，当时云阳借了4000万开工，先将桥墩建起来。目前，大桥将要合龙，今年9月28日竣工通车。一个梯道，目前有1448级，2000多级。“万里长江第一梯”。前年、去年均开展了登梯比赛。今年将邀请老外登梯。

　　云阳县委县政府高度重视移民工作，始终牢记四句话：发展是第一要务，移民为先为重，安全稳定压倒一切，群众利益无小事。根据对外迁移民的跟踪调查，移民生活普遍好于原来。

　　通过移民，云阳积累了移民精神。肖敏说，这个精神是干出来的，是三峡移民的奉献精神，是各级干部的苦战精神，是党中央国务院的科学决策的精神……

　　除建设移民精神以外，云阳还注重打造移民文化。三峡移民是近现代移民史上最大的事件。云阳有移民的故事，有移民的诗歌，有移民的照片，有移民的观念……这些都是移民文化。云阳有自己的9·28移民文化节。云阳人搬到新县城时间是，1999年9月28日。

　　9·28移民文化节。搬到新县城，1999年9月28日。第二次清留。登梯比赛，划龙船，招商，移民文化周。每年9·28移民文化节都有新内涵。今年云阳长江大桥竣工。

　　团结出生产力

　　云阳县委副书记、县长肖敏对云阳领导班子有两个判断：一个是“团结的黄金时代”，一个是“实干的发展之年”。肖敏认为：“团结出生产力，这是硬道理。”

　　“政府转型的主要任务是服务。转型过程伴随有阵痛，一些干部不适应，一些体制不适应。有时候群众落后了，政府引导群众走；有时候政府落后了，群众推动政府走。”

　　政绩观：需要什么样的实事求是

　　“建一层楼就有一层楼的阴影，有一分成绩就有一分问题。”肖敏说。云阳决定建长江大桥时，群众心里犯嘀咕：“八字还没有一撇呢，还要修长江大桥，那不是搞政绩工程？”“可是今天看来，这个‘政绩工程’是人民群众需要的‘政绩工程’。”肖敏说，有立足现在的“实事求是”，也有着眼将来的“实事求是”，云阳长江大桥这个“实事求是”是着眼将来“实事求是”。

　　还有一个故事，云阳县政府曾从长江中切割奇石。长江中的奇石是经江水亿万年冲击而成的。全国各地，在长江中切割奇石是从来没有过的。当时群众80%反对。“群众反对的就不要干？不尽然。看问题的角度不一样的，有时候会看不透。如今两块奇石，前面的《雄鹰展翅》，后面的《马到成功》，上海的一个老板出500万，我说出1000万都不买。”当时切割奇石的成本为300万。