韩国总理李海瓒从今天起开始对中国进行为期3天的正式访问。自17日金正日与韩国统一部长官郑东泳会谈时对7月重返六方会谈有条件地表示乐观后,命运坎坷的朝核问题六方会谈重现生机。但是,正所谓水无常形,仅在重归六方会谈谈判桌的方式上,朝、美、韩已是各持己见,态度立场均有调整。而六方会谈本身也存在变成博弈筹码的可能。在此紧要之际,李海瓒访华,意义格外重大。
美冷淡回应朝示好颇值得玩味
朝鲜领导人金正日17日对韩国统一部长官郑东泳表示:“如果美国确实尊重朝鲜、把朝鲜作为一个牗谈判牘伙伴,朝鲜可以重返六方会谈。”这其实是朝鲜对美立场发生重大变化、不愿视美为敌的迹象。然而,这个信号显然被美国有意或无意地忽视了。果然,韩方进一步透露,金正日曾对郑东泳明确表示,如果美国政府与朝鲜建立外交关系,那么朝鲜愿意放弃其导弹研发计划。
面对如此明确的改善双边关系要求,美方不能再装作视而不见。美国国务卿赖斯轻易“否决”了朝方的友好表态。她对美国CNN电视台说,朝鲜提到的只有在得到美国政府的尊重之后才会重新回到六方会谈谈判桌前这一条件是一个避免受到压力的借口。赖斯说:“朝鲜人就喜欢找借口。朝鲜方面不愿意回到谈判桌前的原因是因为他们不愿意面对俄、美、日、韩以及中国一致要求其取消核武器项目的呼吁。”
美国无视朝方立场的变化,而只盯住朝是否会重返六方会谈的做法,是颇值得玩味的。因为,美方本来对六方会谈这种形式并不十分乐见,甚至提出过摈朝鲜于门外的五方会谈代替六方会谈的建议。现在,为什么如此执着地要求朝鲜无条件重返六方会谈?先看美国助理国务卿希尔20日在汉城的一番话。希尔说:“我们希望有一个日期,我们希望这将在7月。”他接着说:“我们需要让朝鲜明白,当他们参加会谈时,我们不是要谈冻结,我们不是要谈消除一件或几件核武器,而保留其他核武器。”希尔先强调时间的紧迫,又强调了彻底解决朝核问题的主张,然而,却不打算给朝方哪怕“面子”用的台阶。这样来看,希尔的话其实极其强硬,与赖斯的表态有异曲同工之处。而这背后,可能是美国不想因六方会谈重启而干扰了其在朝鲜半岛已经展开的战略部署;同时,为免担责,美方也乐得给六方会谈以最后的机会,因为这个机会在美方看来,已无多大意义。由此推断,六方会谈能否再次召开,已与其生死密切相关。
韩美立场差距拉大中韩立场接近
当美国在各个场合向朝鲜发出最后通牒般的语言时,韩朝之间的关系却正在改善。6月15日,朝韩两国政府代表团举行会谈,以纪念朝韩首脑会晤暨发表《南北共同宣言》5周年,朝韩及海外民间代表团还共同发表了《民族统一宣言》,表示两国将共存共荣,以一个民族屹立于世界民族之林。17日,金正日接见韩国统一部长官郑东泳,提出朝韩改变朝鲜半岛东西部两条铁路连接工程同时完工的计划,首先接通位于西部的京义线铁路,以便更好地开发开城工业园区等双方合作的多项建议。这次会谈,得到了韩国政府的赞许和韩国民众的广泛认可。
“朝韩一家”的情绪和对美敌视的民意,使美国想在朝鲜半岛实施的战略在盟国韩国一方受到阻力。对朝不利的任何行动都可能面对朝韩的共同反对。韩美立场出现了差距拉大的倾向,而对朝鲜利益有充分考虑的中国所持立场,与韩国却更加接近。这样的形势变化,无形中巩固了中国“六方会谈主持人”的地位。
中国对六方会谈至关重要
李海瓒此次来华,预计将通报卢武铉总统和布什及小泉最近的首脑会谈,但加强中韩在朝核问题的合作肯定是主要议题。
这次访问不但可能对六方会谈良性启动有利,中国也可以得到新的外交成果,其中之一是正世界之视听。美国国防部长拉姆斯菲尔德前些时候指责中国对解决朝核问题未尽全力,这一指责可能是战术伎俩,意在为结束六方会谈作铺垫。而韩国总理来访证明,中国一直在努力发挥作用解决朝核问题,中国的作用得到了国际社会的普遍认可。
然而,我们还有繁重的工作需要去做,最重要的是保证六方会谈的框架不散。赖斯说在参与朝核问题的六方里,朝面对“五比一”的压力,意思是朝面临孤立,这只说对了一半。中国赞成半岛无核化,但是不会赞成威胁朝鲜的自身利益。在这一点上,中朝韩有着高度的一致,这是六方会谈可以恢复的有利因素。只有保证六方会谈的存在,让朝核问题避免面对单边主义的挑战,朝鲜半岛前景明朗化才有可能。
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