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受国务院委托,审计署审计长李金华报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。新华社记者马占成摄(图片来源:新华网) |
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6月28日,十届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行全体会议,听取关于2004年中央决算的报告和关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。新华社记者马占成摄(图片来源:新华网)? |
——2005年6月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上
审计署审计长李金华
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:
我受国务院委托,向全国人大常委会报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,审计署对2004年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。按照党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央关于经济工作的部署,今年的预算执行审计紧紧围绕贯彻科学发展观、加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作,注意查处财政财务管理中存在的一些不严格、不规范、不合法,影响改革和经济发展的突出问题。主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况,国家发改委及中央其他部门预算执行情况,水利、环保、科技等专项资金管理使用情况,部分高校和医院财务收支情况,金融资产管理公司资产负债损益情况,以及10户中央企业原领导人员经济责任履行情况。
2004年,国务院及其各部门认真贯彻中央确定的各项方针政策,落实全国人大提出的要求,坚持树立和落实科学发展观,加强和改善宏观调控,实施稳健的财政政策和货币政策,有效地促进了国民经济快速协调健康发展。国务院各部门认真贯彻依法行政的各项部署,按照依法理财的要求,完善规章制度,增强自我约束,预算和财务管理水平不断提高。去年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的。国务院高度重视,温家宝总理多次强调有关部门单位和地方政府要认真整改,给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。国务院先后两次向全国人大常委会报告了整改落实情况。除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外,其他部门和地方政府根据国务院的要求,认真纠正违规行为,追究有关人员责任,并注意强化管理,堵塞漏洞,取得了明显成效。据统计,截止2005年3月底,已上缴财政各项资金233.58亿元,滞留、闲置的财政资金已按规定下拨241.05亿元,已调整有关会计账目77.54亿元,各类被挤占挪用的资金已收回7.03亿元,已挽回经济损失2.88亿元,各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项,向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起,已有762人(次)受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。但彻底解决财经管理中存在的问题还需要一个比较长的过程,需要各方面的共同努力。这次审计发现中央预算执行和其他财政收支中仍存在一些问题。
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