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义务教育一费制遭遇执行尴尬 范围有待扩大

www.zjol.com.cn  2005年06月29日 14:18:28  浙江在线新闻网站

  (新闻30分):刚刚过去的这个学年是国家在中小学义务教育阶段推行学杂费、课本费和作业费三费合一的第一年。一费制在各地落实的情况究竟如何?家长的经济负担真的减轻了吗?带着这些问题记者在北京、上海和重庆等地进行了调查。

  记者现场:这里是上海市风华初级中学,一个学期就要结束了,今天校方专门请来了各年级的学生家长代表,来听取他们对本学期各项收费项目的看法和意见。

  家长:汪校长,课外活动代办费里的关于暑期素质教育活动这25元是怎么安排的?

  学校:这个费用是我们假期组织学生到电影院观看电影,场次是4场4场的总金额是25元。

  家长:好,谢谢。

  按照上海市的相关规定:一费制之外,像看电影等代办项目,必须征得家长委员会同意、向区教育局备案,并由家长书面签字同意后才能代为办理。学期结束时还要向家长公示结算清单。同时,原来规定收取的小学、初中报名费、午餐管理费等也一并取消,组织学生活动和卫生保健费由市教委统一拨发。这些减免的费用相当于一学年为中全市中小学生家长少支出1.65亿元。记者在北京和重庆等地的调查也显示:一费制实施后,各地学校的收费都趋于公开和规范。但也有不尽如人意之处。

  记者:你知道一费制吗?

  北京小学生:一费制,不太清楚。

  记者:那你知道在这里上学按照一费制的标准应该收费是多少?

  重庆学生家长:我不是很清楚,只是好像听说过。

  在北京的个别学校,一些原本应该是自愿的项目,却变成了要强制参加。

  北京小学生家长:完了就是上完课之后有一个管理班。

  记者:这个要额外收钱吗?

  北京小学生家长:这个管理班好像一个月8块钱。

  北京小学生:这必须交款的,我们就不知道,好多人不想交。

  北京小学生:老师说不交不行。

  北京中学生:还有课外活动等收费。

  记者:这个应该是自愿的吧?

  北京中学生:不是,必须得去的,如果不去就算旷课。

  国家推行一费制是为了减轻家长的经济负担,这一政策确实在很多地方收到了实效。但也有家长和专家认为:还应加强对一费制之外其他费用的监管,才能真正减轻家长的经济负担。

  择校费、各种加强班、素质教育班的投入……一学期下来一个学生的花消少则几千、多则上万。一费制所涉及的费用只是中小学生在校的最基本费用。

  北京学生家长:这个费用占学生总支出,连十分之一都不到,大头实际上全没有纳入到一费制里面。

  上海学生家长:一块是规定动作,一块是自选动作。我们各学校的家长都是关心自选动作的。

  一费制管的是规定动作这个小头儿,自选动作这个大头儿则多以“自愿”的形式出现,而所谓的自愿,往往让家长也别无选择。

  重庆学生家长:娃儿一回来,现在小学生,都是一个孩子,别的都交了,我怎么能不交?我能够不交吗?

  一些专家也表示:一费制只是一个开始,下一步还应该有相关政策措施与之配套或互为补充,才能使学生在校的每一笔费用都有依有据,处于政府和公众的监督之下。

  中央教育教学研究所副研究员储朝晖:最终要建立一种覆盖所有教育收费项目的收费制度。

  专家还建议:除政府监管外,对可以交给市场运作的项目,要通过向社会公开招标,争取让国家和家长在教育上的投资发挥最大效益。

来源: 央视国际 作者: 编辑: 朱小燕
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