加拿大驻华大使馆新闻处对本报记者透露,原定于6月下旬在加拿大国会进行二读的《台湾事务法》将推迟到9月21日进行表决。此消息令中加双方的外交官都松了一口气。
中国不希望该法案通过。目前,世界上除了美国没有其他国家单方面制定对台事务法案。中国不希望加拿大成为第二个这么做的国家。
美国1979年通过的《与台湾关系法》,目前成为美国反对大陆对台动武、义务保护台湾的依据,也成为美国和大陆对谈的借口。
加拿大《台湾事务法》今年4月在众议院一读通过后,于5月16日进入二读辩论阶段。6月17日辩论没能结束,本拟于6月21日继续辩论。
据中国驻加拿大使馆新闻发言人说,主张推迟表决该法案的正是当初提出该法案的反对党保守党议员阿博特本人。
根据加拿大的惯例,7月到9月是加拿大国会议员休假的时间。
此法案对台湾意味着什么
今年4月,阿博特以私人法案的形式向国会提出《台湾事务法》。该法案没有要求加拿大承认台湾是“主权独立”的“国家”,但要求加拿大在经济、文化、科技、法律等领域加强同台湾的关系;支持台湾以观察员身份进入世界卫生组织及其他国际组织;但是,下面两条最值得关注:允许台湾高级政府官员访问加拿大;反对中国以武力或经济制裁的方式对待台湾。
中国驻加拿大大使卢树民表示,这项法案事实上主张改变加拿大与台湾的关系,把台湾视为一个与中国脱离的国家,这是中国不能接受的。
加拿大保守党发言人称,他们支持“一个中国”的政策,但同时也不希望台湾受到威胁。这种观点在加拿大国会议员中不在少数,由于是私人法案,因此国会议员在表决时不必遵循所属政党的立场。这从客观上为中国外交人员的工作增添了难度。
台媒体称,此法案一读通过显示加拿大欲与台湾缔约结盟,提高台湾在国际上的地位。也使中国大陆领悟到他们无法再依靠加拿大自由党政府以多数席次来封杀这一议案。
中国在台湾问题上,除了强调“一个中国原则”外,没有干涉加拿大和台湾民间的经济接触。“我们对加、台之间发展正常的民间经贸交流向来不持异议。”中国驻加使馆人员发言人说。
而据中国驻加使馆人员透露,2004年,加拿大和大陆的双边贸易额达标150亿美元(约1200亿元人民币),中国已成为加拿大的第二大贸易合作伙伴,紧随美国之后。与此同时,加拿大对台贸易总额也达到了50亿加元(约300亿元人民币)。
加拿大驻华使馆方面则表示,此法案属于私人法案,并不是加拿大政府的政策,不会给中加关系带来任何影响。
9月中国拦截能成功吗
中国驻加拿大大使卢树民公开表示:“如果法案通过成为法律,必定会伤害整个中加关系,我相信大家都清楚这个关系意味着什么。”
加拿大驻华使馆方面对本报记者解释,根据加拿大法律,法案要在国会至少经过6道手续才能通过,这一过程需要3个月至6个月的时间。因此,即使6月下旬国会众议院对此法案进行表决通过,也只是通过二读,不会立即生效。
加拿大驻华使馆还向记者出示了加拿大企业领袖协会就此法案致加拿大总理和反对党领袖的公开信。在信中,该协会对此法案会给加拿大带来的负面影响表示担忧,希望反对党撤销此提案。
“从加拿大的媒体来看,多数民众对此提案持反对态度。”中国驻加使馆人员说。但使馆人员也表示,目前“不敢说完全有把握”阻止该法案9月二读通过。
据加拿大媒体报道,卢树民大使正在加拿大国会积极进行游说工作。加拿大驻华使馆方面也表示,相信中加政府高层已就此事进行磋商,互相交换了看法。
但与此同时,台湾在加的游说力量也在频繁活动。这次提案议员阿博特是哥伦比亚省保守党主席,在议会担任“与台湾友好议员小组”副主席等职务。
“我想有常识的人都知道,这次提案有台独势力在背后运作。”中国驻加使馆人员说。
(记者黄智慧)