新华社北京7月1日电(记者 沈路涛、邹声文、张宗堂)对审计查出的问题,认真整改,一追到底,是全国人大常委会的要求,也是百姓的心声。
继2004年12月之后,国务院办公厅近日再次向全国人大常委会办公厅提交了一份关于2004年审计“清单”所列问题的整改报告。报告显示,很多问题得到进一步纠正,一批案件有了新的进展。
报告显示,截至2005年3月底,已上缴财政各项资金233.58亿元,滞留、闲置的财政资金已按规定下拨241.05亿元,已调整有关会计账目77.54亿元,各类被挤占挪用的资金已回收7.03亿元,已挽回经济损失2.88亿元,已有762人(次)受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。
中央预算管理更加规范彩票公益金明年起纳入预算
2004年的“西安宝马案”充分暴露出彩票行业存在的问题。几天前,李金华提交的审计报告又显示:2003年到2004年,体育总局决定,由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费,但支付的费用超过实际需要,两公司由此获利高达5.58亿元。
彩票行业的管理已引起有关方面的高度重视。针对去年审计出的彩票公益金等财政性资金271.94亿元仍未纳入预算管理的问题,财政部拟从2006年起将彩票公益金纳入预算,并实行专款专用。
关于在中央本级支出年初预算中安排补助地方支出502.13亿元的问题,财政部和相关部门已根据实际情况采取相应措施。
关于采取退库、退税的方式,解决由预算安排的支出282亿元的问题,中石油、中石化、鞍山钢铁集团公司等9家企业集团采取“包税”方式退付所得税的问题,财政部将研究税式支出改革和财政支持企业方式的改革问题。
关于中央部门上半年累计结余资金589.38亿元未纳入当年部门预算予以安排的问题,财政部已制订下发有关规定,从今年3月起执行。
此外,关于一些省对中央补助地方收入预算编制不完整的问题,财政部将进一步细化中央补助地方支出预算,增强资金分配的透明度。同时,要求各地将中央补助收入编入本级预决算,自觉接受地方同级人大及其常委会的监督。
中央部门预算执行问题基本纠正逾12亿元挤占资金被追回
关于41个部门挤占挪用或违规动用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元的问题,截至2005年3月底,有38个部门已全部纠正,合计追回和调整纠正被挤占挪用资金12.7亿元,占违法违规问题金额的89%。
关于7个部门采取虚报人员、编造虚假项目等方式,套取财政资金9673万元的问题,截至2005年3月底,7部门已按审计决定上缴中央财政合计7540.9万元,占违法违规问题金额的78%。
22个部门在向所属单位分配预算时年初预留的223.69亿元资金已全部下拨。
截至2005年3月底,23个部门管理的43个项目闲置的18.53亿元资金中,已有42个项目的17.36亿元资金下拨,占94%。
此外,审计国务院24个部门2003年度决算草案发现22个部门的决算编报不真实、不规范,涉及金额40.54亿元,已全部得到纠正和调整。
专项资金管理得以加强4亿多元扶贫资金已追回
被审计的592个国家扶贫开发工作重点县通过拍卖违规购买的车辆等方式,被挪用于平衡预算等的4.28亿元财政扶贫资金,截至2005年3月底已全部追回,被用于买车和弥补行政经费等的1.5亿元已追回1.49亿元,占99%。
武汉市洪山区927亩集体山林地先后4次被非法买卖,有关单位和个人从中牟利4000多万元。主要犯罪嫌疑人已被湖北荆州市公安局采取监视居住强制措施,并追回了1200万元赃款。
广东省化州市教育、财政部门存在的挪用、私分教育经费,有关部门对负有责任的领导和相关人员共9人给予了党纪政纪处分,其中化州市原分管教育的市委常委和市政府副市长均受到党内严重警告处分,市教育局长被撤销党内外一切职务。
原国电公司已被批捕61人挽回国有资金损失近3亿元
针对原国家电力公司领导班子和新成立的11家电力企业领导班子审计出的问题,截至2005年3月底,被审计单位已调整账目37亿元,补缴税金14.55亿元,上缴罚款2044万元,纠正率为100%。
审计查出的12起涉嫌个人经济犯罪案件线索,已移送最高人民检察院、公安部和中纪委、监察部查处。截至2005年3月底,司法机关已批捕61人,已逮捕56人,已挽回国有资金损失2.88亿元。
北京供电公司原总经理赵双驹擅自为北京威克瑞公司提供担保,造成损失4.57亿元的案件尚在司法调查阶段。目前,赵双驹已被北京市人民检察院第一分院以涉嫌玩忽职守罪批准逮捕。
中国电力企业联合会原副理事长林孔兴以权谋私的案件已由湖北省随州市人民检察院提起公诉,随州市中级人民法院正在开庭审理。
此外,2002年1月至2003年9月,被审计的788户企业的各类税收问题共影响或迟缴税收269.53亿元。截至2005年3月,各有关税务机关已纠正的问题涉及税款共计260亿元,纠正率为96.5%;已组织税款入(退)库217.37亿元,入(退)库率为80.65%。