我国将积极稳妥推进机票价格改革

　　进入6月份以来，民航市场令人“一头雾水”：一方面机票价格大战如火如荼，低价机票满天飞；一方面随着航空煤油价格的上调，航空公司成本剧增，经营困难，向国家有关部门提议征收燃油附加费。这机票价格到底是高了还是低了，票价到底该升还是降？记者经过深入调研，认为在严峻的生存环境下，航空公司仍在价格上做文章，是无法走出困境的；只有走建立现代企业制度之路，才是取胜之道。

　　前门有“狼”

　　对我国航空公司来说，今年的生存环境严峻，可谓“前门有狼，后门有虎”。

　　自6月25日起，国家发改委把航空煤油出厂价格每吨提高300元，这是继3月16日之后的第二次调价，两次上调使每吨航油涨价近800元。

　　正常情况下，航油支出占航空公司成本的20%左右。现在，此项支出已占航空公司运营成本的40%左右。以管理严格、成本低廉著称的厦门航空公司，现在与几个月前相比，每月成本就增加了3000万元。

　　面对困境，航空公司想走涨价之路。在第一次上调航油价格后的4月份，国航、南航和东航曾联合向国家发改委申请征收燃油附加费，但被驳回。原因是，国家在价格改革方案中给予航空公司25%票价上浮的政策，航空公司并没有用足。航空公司完全可以在现有票价基础上自主提价。

　　后门有“虎”

　　航空公司无奈地发现，不但机票涨价之路走不通，而且白热化的机票价格战逼迫各航空公司不得不咬牙违心跟进。

　　5月份，国航在广州至上海航线打出了3折机票，仅380元便可从广州飞往上海。但国航在赢得乘客满舱的同时，也成了同行业的众矢之的。

　　在媒体上，机票打折的广告到处可见，其中不乏二折、三折机票。在城市的闹市处，不断有人散发机票小广告。记者就曾接到过一张：北京某航空服务有限公司特价机票二折起，还免费赠送航空保险和机场建设费。

　　面对市场上大面积出现的低价票，消费者糊涂了，这机票的成本到底是多少？机票价格到底还有多大降价空间？

　　民航业内人士指出，机票低到二折、三折的程度，航空公司绝对是亏本的。但开放的、激烈竞争的市场之虎，把每家航空公司都赶了进去，谁不跟进谁将失去市场份额。有家航空公司在广州至上海航线上不降价，结果一趟航班只有十几名旅客。

　　“大鳄”来了

　　当国内的航空公司正互相杀得难分难解时，更大的危机正悄然走近：国际大鳄来了。

　　6月初，英国航空公司在上海举行了上海至伦敦航线首航仪式。同日，德国汉莎航空公司有关负责人表示，汉莎是中欧之间开通航线最多的航空公司，中国成为汉莎最重要的市场。

　　外航也在中国打起了价格战。英航推出了上海至伦敦3990元的往返超低票价。汉莎推出了六折机票特惠期，加拿大航空公司、法国航空公司相继推出折扣机票。

　　中国呈两位数增长的民航市场令外国航空公司垂涎无比。中美双方在未来6年内，将再有5家航空公司进入市场。

　　作为全球三大航空公司之一，汉莎航空公司的利润率是航空公司中最高的。其负责人直言不讳地说，未来的航空市场就是强者更强，弱者更弱。

　　与这些国际大鳄的咄咄逼人相比，我国三大航空集团公司能有多大竞争底气？

　　寻觅出路

　　一方面成本剧增，一方面大打价格战，亏损的苦果只能由航空公司自己下咽。据内部人士透露，今年上半年，除国航等少数航空公司外，多数航空公司处于亏损状态。

　　业内人士分析认为，把航空公司拖入价格战的因素首先是，激烈的市场竞争令我国的航空公司喘不过气来。中国民航虽然是“朝阳产业”，乘坐飞机出行的人数直线上升，但同时中国民航市场又是一个竞争残酷的市场。价格成为比较简单的、运用起来比较方便的竞争武器。这表明我国民航仍处于一种粗放经营的阶段，仍在热衷于进行低层次的价格竞争。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，航空公司敢于长期在价格上做文章的深层原因是国企改革不到位。虽然三大航空集团公司已和民航总局脱钩，但政府如果对经营者的绩效考核、经营责任缺乏有效的监管手段，航空企业经营的首要目标仍然不会是利润。在运力供过于求的背景下，近几年来航空公司要求购买飞机的呼声仍然很高，价格战打得越来越激烈，就是证明。

　　但是，环境变了。不管是涨价还是降价，围绕价格做文章，航空公司是无法走出困境的。

　　自民航机票价格改革方案实施以来，价格发挥出“杠杆”作用，以市场为主导的中国民航运营新体系形成，“市场之手”的调节作用越来越大。这只“看不见的手”是不以人的主观意志为转移的。目前航空公司的尴尬局面就是证明，航空公司想涨价，但是市场不接受，没有哪家航空公司敢逆市场潮流而动。

　　在体制改革完成后，民航改革需要向更深层次拓展，脱钩不等于万事大吉了。许光建建议，完成重组后的航空公司要尽快建立起现代企业制度，推行单机成本核算制度。国家选择社会中介机构，审核航空公司的成本，迫使企业降低成本。

　　目前的严峻局面提醒我国的航空公司，该猛醒过来了。