这种打破任期制度的任命,已不鲜见
7月6日是北京地区国家司法考试现场报名的第三天。6天前刚刚接任司法部长的吴爱英来到位于北京市司法局一楼大厅的报名点。
身穿深蓝色西装套裙、一头短发的吴爱英询问工作人员:“一名考生从报名到领取准考证需要多长时间?”听说只需要5分钟,她显得很满意。在高温中,她还和在场的考生聊了一会儿。
次日出版的报纸以“暖暖的话语朗朗的笑”做标题,刊登了这位女部长就任后的第一篇新闻侧记。
事实上,不仅司法部发生了人事变动,7月1日,今年以来动作最大的一次高层人事任免消息公布,6位省部级官员的职位变动,涉及司法部、劳动和社会保障部两家中央部委,以及山西、湖南两省。
除了60岁的田成平,其他三位走上正省部级岗位的官员都是出生于上世纪50年代初的“共和国一代”,几乎都在41岁左右即获副省部级高位,其中吴爱英与张宝顺都有多年的共青团系统工作经历。
而已过65岁界限的张福森和郑斯林,此时离任也并无意外。早在今年3月,他们的名字已出现在全国政协十届八次常委会通过的80名新增全国政协委员名单中。
这份名单还囊括了多位正部级官员——银监会党委书记阎海旺、中央外事办主任刘华秋、国务院新闻办主任赵启正、国家旅游总局局长何光暐、国家统计局长李德水等。
这次调整涉及的省部级高官大多并未干满原有职位的任期,而这种打破任期制度的任命,已不鲜见。
低调的女部长
54岁的吴爱英,2003年11月离开了她工作30年的山东,来到司法部。如今她接掌司法部长被认为是“顺理成章”。
这位目前政府惟一的女部长、继史良之后第二位女司法部长,在司法界很多人心目中尚无深刻印象。从履历来看,吴爱英的教育背景是中央党校政治学专业研究生学历,中央党校法学专业在职研究生,她的法律专业正规教育尚未完成。
但是,在担任山东省领导时,吴爱英已多年主管公检法,济南交警曾经被广泛学习。
据一位司法界人士介绍,吴爱英在山东以“雷厉风行、果断严谨”的作风为人所知。以正部级身份出任司法部党组副书记、常务副部长后,她协助部长协调全面工作,主管律师公证工作指导司、基层工作指导司、政治部等重要部门,“女强人”作风如故,只是更加低调。
司法部办公厅一位官员告诉《望东方周刊》,吴正忙于做调研,计划在本月底有调研结果亮相。
据悉,吴爱英多年前在山东昌乐工作期间,作风干练麻利,风风火火。熟悉吴爱英的人说,她相当严谨,基层工作也练就了她较强的推动工作的能力。来到司法部时间虽然不长,她已经操着带有浓厚山东口音的普通话,力促多项工作加速运行。
今年5月31日,由司法部负责起草的《律师法》修改草案已经形成,并已提交国务院。
另据《瞭望东方周刊》了解,“劳动教养管理局”改为“社会矫治局”的工作正在酝酿中;由公安机关管辖的看守所,可望转交司法部管辖;基层工作指导司将变更为法律服务司。
此外,司法鉴定体制改革已有眉目,将于10月1日正式实施的《关于司法鉴定管理问题的决定》,明确赋予司法行政机关对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的职责,同时规定侦查机关的鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务,人民法院和司法行政机关不得设立鉴定机构。
作为吴的前任,张福森曾经说过,司法行政面临着维护稳定的巨大压力,刑事犯罪总量仍居高不下,新的社会治安问题不断出现,人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生;从司法行政系统自身看,监狱爆满状况没有大的缓解,在押犯、劳教人员构成日益复杂,改造及教育挽救难度增大,狱所内不稳定因素增多,监管安全形势依然严峻。而这些问题无疑,将由吴继续解决。
今年6月中旬,张福森在接受采访时,把司法行政系统即将推开的改革归纳为“三个试点、一个深化、两个完善”——积极推进监狱体制改革试点、社区矫正试点和公职、公司律师试点,深化公证体制改革,完善国家司法考试制度和司法鉴定制度。
这些,都成为吴爱英即将承担的任务。