河北双龙山森林公园从2003年开始，销售一种票价高达三四千元的"万通门票"，购买者凭票在25年内可随时去4个景区免费游览，此外还享受门票收入分红、获赠门票、现金返还、购物折扣等优惠政策。目前，这一天价门票在热卖的同时引起争议：公园开发商认为这是在经营特殊商品，有关部门则认为涉嫌多项违规。

　　天价门票：既能游园又能变现"分红"

　　位于河北省鹿泉市上庄镇辛庄村的河北双龙山森林公园于2002年就开始筹建，开发商为一家名为环渤海湾公司的企业。2003年3月，在公园尚未建成时，公司推出一种"万通门票"，限量销售1万张。票价最初为3980元。随着公园设施不断完善，票价一路攀升，一度维持在4380元，最近又涨到4880元。据公司负责人介绍，到明年公园设施全部完工，票价计划涨到9980元。

　　公司负责人说，"万通门票"不是一张普通门票，购买者成为双龙山休闲度假俱乐部会员，享受多种优惠政策：在有效期25年内可以随时去双龙山森林公园以及公司筹建的保定市易州南湖、平山县东柏坡、天龙山等其它3个景区免费游览；既可参与享受双龙山森林公园25年门票收入的40%分红，还能获赠100张门票，每张面值40元，凭此门票在限定时间内一次性游览以上4个景区，获赠门票可以馈赠亲友，也可通过双龙山休闲度假俱乐部卖掉；在园区购买商品可享受3-5折优惠；可以将自己的姓名刻在双龙山公园的功德崖上，并种植一棵由本人命名的纪念树。今年，为吸引客户，又增加了两项新的优惠条款：可在五年内每月获得90元现金返还，返还额总计可达5400元；鼓励"万通门票"会员拉散客游览景区，根据"业绩"年终给予适当奖励。

　　据介绍，这种门票到目前已售出2000张，购买者中老年人居多。记者采访一些"万通门票"购买者时，有的人表示纯粹为了个人休闲，也有的人是看中可观的利益回报。一些人说，公司当初宣传2004年底就兑现承诺，可是到目前双龙山森林公园还没有正式竣工。可同时免费游览的易州南湖景区刚竣工，平山县东柏坡、天龙山两个景区还没有投入建设。这令他们很不安，不少人已经开始要求退票。

　　记者日前来到双龙山森林公园，只见这里依然在施工，已建成土地庙、奶奶庙等部分景点。在一间展厅内，墙壁上张贴了各种宣传画，展示一个将要矗立在山坡上的高达20多米的关公塑像。在山门后的"功德崖"上，刻着1000多个购买了"万通门票"者的姓名。一位工作人员称，公园占地500亩，现在试营业，每张门票5元，10月1日正式开园后将涨到20元，如果买"万通门票"欢迎到公司总部。

　　公园开发商：一种全新的经营理念

　　环渤海湾公司负责人王小朋说，"万通门票"是借鉴国外的一种全新经营理念，这种模式虽然在国内还不多见，但对于在我国投入不足的旅游业来说，这绝对是一个值得探讨的新路子。他对记者说，旅游业是投资大、回报周期长的项目，银行一般不支持。他们开发的双龙山森林公园总投资需要5000万元，但自己资金实力不足，销售"万通门票"既让客户受益，又解决部分资金难题。

　　王小朋说，"万通门票"是一种特殊的消费品，它特就特在这是一种可以连续支配25年的服务产品，当然，其中还包含多种"优惠政策"。这种门票限售1万张，1万个"万通门票"持有者就是1万个"铁杆游客"。因为带游客还能得到适当奖励，这些会员游玩时自然还会带动亲朋好友一同前往，他们无形中就为公司充当了"业务员"的角色，无疑会带起一个庞大的游客群。为保证会员利益，公司专门由十几个客户代表成立了客户监理会，负责监督公园门票收入账目，保证客户参与门票收入40%分红时公平、公正。

　　25年是一个漫长的期限，如何防止此期间因公园经营不善而带来的客户损失？王小朋说，他们核算过，双龙山森林公园每年只要接待10万游客，按物价部门批准的票价20元计算，收入基本能维持运转。况且，他们并不打算靠双龙山森林公园赚钱，而是靠其打造统一品牌，带动其它3个公园赢利。

　　有关部门："万通门票"涉嫌违规

　　关于销售"万通门票"的合法性，记者采访了物价、旅游、工商、银监等多个部门。据反映，这一经营方式涉嫌违规。

　　"万通门票"定价是否经过了物价部门审批呢？记者从河北省物价局稽查处了解到，公园景点的门票属于国家定价，应该在景点通过验收后再由物价局批准收费，公园还没有竣工就销售门票是违规的。

　　河北省旅游局的有关人员说，这种高价门票是一种预期消费，期限长达25年，此期间难免有经营风险，消费者务必要谨慎购买。

　　鹿泉市工商局一姓王的副局长说，按照执法职能，他们对环渤海湾公司进行了调查，发现公司取得了营业执照，而且与客户签订了合同。公司负责人始终在努力建设公园，没有构成合同诈骗，但他们会继续关注其经营动向。

　　"可以参与门票收入分红，还能按月得到现金返还，越琢磨越觉得自己不像个消费者，而像个股东"，一些"万通门票"购买者向记者表达了这样的想法。

　　如果卖天价门票目的不是销售商品而是融资，那么，这种行为就可能涉嫌非法集资，银监部门对此持何看法？河北省银监局有关人员指出，刑法规定，非法集资是指未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券或其他债权凭证方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。"万通门票"这种销售行为未经批准，公园在实质上承诺了在一定期限给予出资人货币或其他形式的回报，门票更像一种债权凭证，具有非法集资的特征。