“煤变油”是高风险产业须高度重视

　　虽然中国“煤变油”产业已开始呈现其日渐清晰的产业轮廓，但是若把“煤变油”放到国家能源格局中通盘考虑，目前依然还有太多的问号，反对声也一直不绝于耳。中国选择煤变油能源替代发展战略，究竟有多大的成功机率？

　　煤变油是技术、资金、人才高度密集型的产业，诸多专家提出，面对国内已经开始出现的煤变油投资热潮和已显现的无序状态，我们应高度重视这一产业的高风险性。

　　首先，项目面临着国际原油市场价格波动的风险。目前从技术和市场的角度分析，煤变油项目都不成问题。低油价的时代已经一去不复返，今年国际石油价格还将持续上涨。但是国际原油价格受多种因素影响，波动相当大，而煤变油工业化生产项目从立项到生产大约需要5年时间。5年后的油价谁能预测？这给企业带来了巨大的投资风险。

　　根据测算，如果国际油价跌破20美元，煤变油项目将全面亏损。

　　其次，“煤变油”还面临国内煤炭市场价格波动的风险。

　　国家发改委能源研究所所长周大地曾提出，煤变油在中国发展不具备可行性，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，是要付出代价的。

　　近年来国内煤炭井口价格从20、30元上涨到240元，翻了近10倍，业界认为今后一段时间还将持续上涨，这将给“煤变油”项目带来压力。张玉卓指出，在目前的情况下，中国煤变油产业毋庸置疑属于高风险投资行业。第一个“煤变油”项目之所以落户神华，是因为神华在资源配置、煤矿开发、电厂配套、炼油化工、交通运输等各个环节都具备无可比拟的优势，换句话说，神华目前用于“煤变油”项目的煤炭坑口成本仅为每吨100元左右。神华集团的下一步的煤变油战略只有都具备了以上这些条件才会考虑，否则就意味着巨大的风险，很可能工厂建成了却不得不面对长期亏损的局面。

　　最后，还有国家的战略规划和产业政策风险。

　　目前国家还未正式出台“煤变油”行业发展规划，煤变油产业能否在“十一五”期间列为国家重点工程，除神华集团之外的第二个煤变油产业项目将花落谁家，哪些省区将列入国家战略布局，这一切都是未知数。

　　张玉卓说，煤变油是高风险和战略性的投资项目，国家应考虑建立产业发展基金，设立产业发展基金不仅可以支持产业发展，还可以平抑风险，当油价跌破每桶18美元时，可以从产业基金中补助，使企业保持微利状态。

　　基于以上这些风险的考虑，专家提出，国家煤变油产业发展一定要积极、稳妥实施。各地政府在发展煤化工战略时，一要科学规划、合理布局在科学论证的基础上，按照一体化要求，在有相当工业基础的地方，煤炭、电力、化工等联合布局；二是制定吸引优势企业参与油品开发的政策；三是加快基础设施建设，特别是交通运输建设；四是注重人才队伍的培养，并各方面的技术力量，为新兴产业提供技术支撑；五是统一资源配置，包括煤炭、水、土地等资源。煤变油的工业用地比较大，一般是上百公顷或是几百公顷；对煤炭和水资源的配置，南非公司是保证50至100年的用量，我国也要保证在较长的时间内有资源用。