既要舆论监督又要监督舆论

　　针对一个时期以来，新闻战线存在有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等现象，河南省委宣传部、省广播电影电视局、省新闻出版局、省新闻工作者协会在加大整改的同时，从社会各界和人民群众中聘请社会监督员，对新闻媒体和从业人员进行监督。6月30日，首批290名社会监督员上岗履职，他们中有人大代表、政协委员，也有党政机关干部、群众团体和企事业单位的普通群众。社会监督员制度实行一个月来，收到了良好效果，受到社会各界和广大群众普遍拥护和欢迎。

　　“看到这两篇报道，当时就感觉一些细节不太真实。”7月18日，河南的两家都市报分别刊登了某市警察见死不救致儿童溺水死亡和医院违规乱开杜冷丁的报道，网站纷纷转载，社会反响很大。上述报道受到新闻战线社会监督员牛宏斌的质疑：“经过有关单位和当事人举报，我们调查发现，记者只是根据一面之词就写出文章，与主要事实出入很大。”目前，河南省委宣传部已责成这两家媒体的主管部门调查处理。牛宏斌的体会是，过去对新闻工作的监督没有明确规定，社会各界不能理直气壮地监督，现在有了制度，不仅监督员的腰板硬了，监督工作也规范了。

　　按照规定，受聘的监督员可对河南所有报刊、广播、电视、新闻网站和中央驻豫新闻单位及其采编人员进行监督。主要内容包括：舆论导向是否正确、是否遵守新闻宣传纪律、有无虚假失实报道、有无搞有偿新闻、有无刊登虚假广告等等，共涉及10多个方面。并规定社会监督员对新闻媒体、新闻从业人员实施监督，原则上不在现场干预新闻工作者正常采访。发现问题后，应及时将情况反映给省委宣传部等4部门，由省委宣传部协调处理。社会监督员发现新闻从业人员违反新闻宣传纪律和职业道德时，有权制止并向有关部门反映；发现新闻从业人员有违法行为的，可向公安机关报告。

　　被聘为新闻战线社会监督员的郑州大学新闻与传播学院院长董广安教授说，“给行使舆论监督职能的新闻媒体上一个紧箍咒很有必要，虚假广告、虚假新闻时有发生，如果任其发展，就会使新闻媒体的权威性和公信力受到影响。”河南省委宣传部副部长张锐说，建立新闻战线社会监督员制度，是对新闻工作监督机制的进一步完善，其重要意义在于提醒新闻机构———“还有一双眼睛在看着你”。

　　新闻战线社会监督员制度收到了良好效果。在全国颇有影响的《人生与伴侣》杂志，对纪实类稿件和广告采取了编辑一审、副总编二审、总编辑终审的层层把关措施。在平顶山、洛阳等地，广播电台、电视台插播违规医药广告的现象已经得到有效治理。省广播电影电视局全天24小时对18个省辖市的电视节目进行监播监录，同时公布举报电话，接受社会监督和群众投诉。

　　《人民日报》(2005年07月31日第四版)