据卫生部对全国400多所医院的调查，病房护士与床位比平均为0.33:1，95%以上医院住院病人的生活护理工作依靠家属或者护工承担。

　　卫生部今天上午在其官方网站上发布了《中国护理事业发展规划纲要(2005—2010年)》，明确指出要增加一线护士总量。

　　纲要提出，增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置。

　　纲要强调，我国护理事业发展成绩显著，但也存在一些不容忽视的问题。

　　如医疗机构临床护理岗位的护士数量少，护理工作不到位的问题突出。据卫生部对全国400多所医院的调查，病房护士与床位比平均为0.33:1，95%以上医院住院病人的生活护理工作依靠家属或者护工承担。有的医院为降低护士人力成本，以临时工的方式和待遇聘用护士，严重影响了护士队伍的稳定和发展。

　　同时，护理管理的科学化水平需要提高。一是护理管理的职能尚未得到充分发挥，二是护理管理人员职责需要根据组织层次科学划分和界定，三是缺乏科学有效的护理质量评价体系，以客观、全面地反映和促进临床护理质量。此外，护理教育需要进一步发展和规范。