权为民所用，利为民所谋。切实解决人民群众关心的问题，困难群众充分感受到党和政府的关爱

　　两年多来，重视民生、关心困难群众的生产生活、关心贫困落后地区发展，成为政府贯彻落实科学发展观的重要体现，也成为经济社会发展的一大“亮点”。

　　企业离退休人员的基本养老金有没有按时足额发放？城市最低生活保障制度还有哪些不足？贫困地区、少数民族地区的基础设施建设如何推进？国务院常务会议多次研究部署。

　　本届政府成立后的第2次常务会议，就把“解决困难群众生产生活问题”作为主要议题，要求国务院有关部门针对急需解决的突出问题，抓紧研究制定具体措施。

　　非典刚刚过去，国务院第14次常务会议立即对如何克服非典影响、增加农民收入进行安排。2003年底，国务院第31次常务会议又专门讨论了增加农民收入的问题，提出要坚持“多予、少取、放活”的方针，实现农民收入较快增长。

　　好政策相继出台，像和煦的春风，催生了大地的活力。“多予”，对种粮农民、粮食优良品种、农民购买农机具给予补贴；“少取”，取消特产税，免征农业税；“放活”，让粮食市场更繁荣，农民卖粮更便利。“天帮忙、市场旺、政策好、人努力”，2004年农民人均纯收入实际增长6.8%，是1997年以来增长最快的一年。农民收入增加了，生活也不断改善。河南省巩义市里沟村80岁的农民石通，去年治疗脑梗塞花费了1万多元。当领到5000元的农村合作医疗补助金时，石老汉激动地说：“祖祖辈辈也没听说农民看病能报销，感谢党和政府对我们的关心！”到目前，全国共有600个县(市)开展了新型农村合作医疗试点工作，覆盖1亿农村人口。

　　针对我国人口流动状况的新变化以及收容遣送工作中存在的问题，国务院第23次常务会议废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并及时研究解决新办法实施后社会治安、城市管理等问题。不要小看“救助”两个字，这意味着一项根本性的变革，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善，更是党和政府在新形势下切实为弱势群体谋福利的体现。

　　两年多来，中央领导同志走向田间地头，和老农共话桑麻；走进校园，了解贫困大学生的生活；走进洪水过后临时搭起的帐篷，走进边远山区低矮的草房，走进艾滋病患者的病房，走进水库移民的家中……他们倾听、询问，及时发现困难群众生产生活中的突出矛盾，帮助解决实际问题。

　　《法律援助条例》的出台，明确了法律援助是政府的责任和义务，满足了社会不同层面困难群体的法律需求。《信访条例》重新修订，强调行政机关对信访事项不得推诿塞责、敷衍了事，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，扫去了上访群众的担忧烦心。打水井、送医药，贫困地区百姓的生活日益改善。修公路、建电网，少数民族地区的基础设施建设得到加强。艾滋病防治“四免一关怀”——向艾滋病感染者免费提供抗病毒药物、免费匿名检测、免费提供母婴阻断药物、艾滋病患者的孤儿免费上学，对艾滋病患者家庭实施关怀救助，更体现出政府执政为民、对人民负责的精神。纠正土地征用中侵害农民利益问题、纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题、纠正企业改制中侵害职工权益问题，一件件，一桩桩，让人们充分感受到，国家政策措施是真正“急百姓所急、想百姓所想”。

　　细数两年多来的喜人变化——健全社会管理、帮扶困难群体、实现公平正义，构建社会主义和谐社会的大文章已在实践中破题。