免费公交引发各方争议

　　石狮将在城区开通免费公交的消息经媒体披露后，在泉州、福建省乃至全国都引起了强烈的关注和反响。8月5日，在网上搜索“免费公交+石狮”，相关网页高达31800个。

　　一个事实是，由于免费公交是创新之举，大多数报道对石狮的免费公交给予了较高的评价，但是也有不少媒体提出了质疑，此举首先在传媒上引起了一场争议。

　　有媒体观点认为，福建石狮市政府这种经营城市、服务公众的思路，的确令人耳目一新、眼前一亮。城市的公交，其实就是政府通过公交企业向市民提供的“准公共物品”，政府花纳税人的钱，通过公交企业来给百姓服务，政府的钱是老百姓的血汗钱，因此，政府应该以服务公众为出发点，为更多百姓提供公共物品或准公共物品，以发挥最大的社会效益，这也是政府对公众最好的回报。问题研究者吕明晓认为，免费公交将成为公共品供给的稀缺案例，将被社会赞扬。

　　8月6日的《光明日报》刊发署名文章《谁为“免费公交”的多米诺效应埋单》则认为，公交从来就不是纯粹的福利事业，收费既是维持公交服务运转所必需，也是调节交通流量的杠杆。政府在提供公共服务时，应该尊重市场的逻辑与理性，市场的给市场，政府的归政府，否则看起来很美的“免费牌”很可能既伤害了效率、也伤害了公平。7月27日的《东南早报》言辞更为犀利，直接提出四问抛向免费公交。在作者冯升祥的这篇文章中，分别就石狮政府能否持续为每年460万元的费用埋单？免费公交的超载、乘客人身和财物安全等一些不可预见的经营成本如何考虑解决？对目前已开通的收费公交车、5000余辆“摩的”和200余辆出租车的竞争失衡问题如何处理？

　　面对传媒和公众的种种疑问和期待，石狮政府部门又是如何应对呢？8月7日，记者先后走访了市交通局、交通局运管所、市交警大队、公交公司等单位，发现政府部门对此普遍持支持意见。

　　“这有利于打造良好务工环境。”石狮市交通局局长黄成祖说，据调查，目前乘坐公交车的乘客绝大部分是低收入人群，其中60%以上是外来工。城区免费公交开通后，这部分人的出行成本将大大降低。在石狮市绝大多数企业都是以较低的人力成本运作，未对员工提供相应福利的情况下，可将开通城区免费公交视为市委、市政府对外来工及社会弱势群体的一项福利，对于吸引外地人才到石狮务工有积极的意义。

　　石狮市政府分管交通工作的副市长肖汉辉认为，免费公交的推出还可产生一种广告效应，大大提高石狮知名度。一个方面，这一全国罕见之举必然引来大量媒体的聚焦，从而宣传了石狮；另一方面，在石狮务工的外来员工也必然将此事一传十、十传百。这种广告效应远胜于在全国性媒体投放几百万元的广告。

　　对于近期有关媒体对此事的关注和质疑，政府部门有关领导也认为“越炒越好”。

　　免费公交带动的经济人气

　　开通城区免费公交的决策是怎么出台的？其目的何在？在采访中，这个疑问始终没有解开，多数人对此表示不明朗，只有一个说法是政府“为民办实事”、“打造五心工程”等。

　　记者在几天的调查中发现，以服装业为主要支柱的石狮，新建的一个大型服装城浮出水面，据知情人士透露，免费公交的推出与此不无关系。

　　一个事实是，5条新开通的免费线路中，3条是从服装城首发，从这里可以通向城区各地。而在此前，由于石狮服装城是一个新建的大型物流和交易市场，离市区较远，并没有多少人气，虽然也修建了一个客运站，可是由于现实交通问题，很多乘客不愿意在此站下车。政府为了支持服装城的发展，规定从7月15日起，厦、漳线客车必须在服装城客运站卸客。

　　石狮市交通局局长黄成祖透露说，此次开通城区免费公交其实是一个不得已的办法。事实上，从7月15日起，从服装城始发的免费公交车就已增加到了10部。因为当日起，厦、漳线客车已改由服装城客运站卸客，如果没有免费车接、把旅客扔在那里不管了是不行的，那样可能会把石狮的形象搞得很坏。未来在服装城客运站卸客中短途客车还会增多，免费公交车增加到目前的规模并不算多。至于老干专线和拥军专线，本身车辆不多，平时就有优惠，改为全免费并不影响大局。而免费公交的开通，有利于形成以服装城客运站为中心的商业圈，带动服装城的发展，免费公交在改变市民出行方式的同时，更重要的是带动着石狮服装城的人气。

　　开通城区免费公交究竟是一个过渡性的方案还是有长远的打算？黄成祖称，以目前石狮的经济实力，一年拿出400多万元在近一两年间应该不会有问题，至于再往后则很难说，因此，他已建议市委市政府将8月1日开通免费公交的提法改为“试运行”，给将来留下回旋余地。而主管交通工作的副市长肖汉辉则表示，如果开通城区免费公交效果良好，将来还要进一步扩大。