在中海油宣布放弃收购之后，英国《金融时报》发表社评为中海油鸣不平，指出“这是一项明显的不公平竞争案例。美国政府可耻地保持低调，放手让国会为争论定调。”“明显地让所有相信市场自由和公开的人士感到不安。”

　　被媒体沸沸扬扬热炒了半年的中海油收购美国优尼科公司一事终于画上了句号。

　　失去的第一个机会

　　事情要从今年年初说起。

　　其时，美国第九大石油公司优尼科挂牌出售。这家公司在泰国、印尼、孟加拉国等亚洲国家拥有良好的油气区块资源。但由于经营不善等原因连年亏损，并申请破产。

　　优尼科挂牌后，中海油有意对优尼科进行收购。同时对此表示出浓厚兴趣的还包括壳牌、戴文能源公司和西方石油公司在内的国际石油巨头们。

　　3月份，中海油开始与优尼科高层接触。并向优尼科提交了“无约束力报价”。优尼科当时的市值还不到百亿美元，但很快，国际原油价格飙升，优尼科股价迅速上涨，中海油内部对这一收购看法出现分歧。此时，美国第二大石油公司雪佛龙4月宣布以160亿美元加股票的形式收购优尼科，收购计划包括25%的现金(44亿美元)、75%的股票交换，以及接收优尼科的16亿美元债务。

　　在中海油对于是否提高收购价格而犹豫不决的时候，雪佛龙的方案对于优尼科来说显然是一个更佳的选择。6月10日，美国联邦贸易委员会批准雪佛龙的收购计划。

　　这样，中海油失去了第一次竞购机会。

　　中海油重新出手

　　6月29日，优尼科正式决定，将在8月10日召开特别股东大会，对雪佛龙提出的收购案进行表决。

　　在此之前的6月23日，中海油终于决定抛出更为优厚的收购方案。在这份新的报价中，中海油不但是全现金要约，而且比雪佛龙高出15亿美元，此外，中海油还将承担优尼科所有的债务，约16亿美元。同时，中海油还作出收购后不裁员的承诺。

　　其时，中海油总裁傅成玉在接受《经济学家》杂志采访时说：“(这件事之后)我或者成为英雄，或者成为烈士。”中海油之决心和诚意可见一斑。

　　在6月23日的媒体见面会上，傅成玉这样描述双方的合并：“合并后产量将翻一番以上，成为亚洲石油天然气勘探开发的领导者。”

　　傅成玉的说法并非痴心妄想。当时分析人士普遍认为，如果中海油能够为交易的最终完成提供某种程度的担保，并且愿意根据美国监管部门将来的可能要求，对一些具体的条款作出修改，优尼科董事会有可能作出积极的回应。

　　但是，傅成玉无论如何也没有想到，来自优尼科之外的收购阻力会来得如此之快、如此之大。

　　中海油VS美国国会

　　就在中海油提出新方案的同一天，6月23日，美国国会41名议员联合致函美国财政部长约翰斯诺，呼吁其采取行动，阻止中海油的收购。

　　仅仅三天之后，6月27日，美国众议院能源和贸易委员会主席，来自美国传统的产油地得克萨斯州的共和党议员乔巴顿，以及该委员会能源和空气质量分会主席，同也来自得州的共和党议员拉尔夫霍尔共同致函美国总统布什，呼吁阻止这一“以任何标准来看都是错误”的交易。

　　同时，该信件还抄送给了财政部长斯诺、能源部长波德曼、国务卿赖斯、商务部长古铁雷斯、总统经济政策助理哈博德以及总统国家安全事务助理哈德利。上述所有致函对象，除了美国总统和能源部长，均为美国外国投资委员会(CFIUS)的成员。

　　对此，中海油迅速作出了回应。6月27日，傅成玉正式致函美国国会，主动表示中海油欢迎CFIUS对该交易进行审查。

　　6月28日，美国财政部长斯诺在接受CNBC电视台采访时明确表示，美国对该交易的审查将仅限于国家安全方面，不会受到更宽泛的外交和经济问题的影响。

　　6月29日，继美国贸易委员会批准雪佛龙与优尼科的合并案，美国证监会也正式清除了两家公司的合并障碍，允许雪佛龙通过增发普通股的方式收购优尼科。按照协议，在雪佛龙共计165亿美元的报价中，25%为现金支付，其余通过增发新股来支付。

　　得到证监会的批复后，当日优尼科宣布，将于8月10日召开特别股东大会，正式表决雪佛龙提出的收购案。

　　6月30日，美国众议院以333票对92票通过决议，禁止财政部使用自己拥有的任何基金，去“推荐批准”中海油交易。在以398票对15票同时通过的另外一个不具约束力的决议中，则表达了对该交易可能会削弱美国国家安全的忧虑，并要求布什总统对该交易进行审查。

　　7月1日，中海油正式提议CFIUS，对该交易进行提前审查，并重申该收购对美国国家安全并不构成任何实质性威胁。

　　7月6日，傅成玉在《亚洲华尔街日报》撰文。在长达1500多字、以“为什么美国在担心？”为题的文章中，他再次强调，自己从美国南加州大学获得硕士学位后，在国际石油公司工作了13年，其中大部分时间是在美国公司。“很多外国公司都在美国拥有更重要的石油资产，比如炼油厂等。”

　　但是，美国国会并不这么看。在一次针对此事的听证会上，美国共和党众议员罗宾·海斯警告：“如果把优尼科这个安全资产卖给中国的话，这将是一个灾难性的错误。”整个听证会只有自然资源研究专家泰勒持相反意见。

　　《金融时报》为中海油鸣不平

　　7月20日，优尼科董事会决定接受雪佛龙公司加价之后的报价，并推荐给股东大会。由于雪佛龙提高了报价，优尼科决定维持原来推荐不变。

　　同一天，中海油表示对此消息深表遗憾。但中海油认为185亿美元的全现金报价仍然具有竞争力，优于雪佛龙现金加股票的出价。中海油表示：为了维护股东利益，公司无意提高原报价。

　　13天后，中海油终于决定撤回收购要约。

　　虽然此次收购没有获得成功，但中海油显然在其他方面获得了收益。首当其冲的是中海油的知名度迅速攀升。由于国际各大媒体对于收购事件的持续报道，甚至美国公众都已经对这家远隔太平洋的中国公司耳熟能详。

　　更大的收益在于，美国国会在这起收购事件中的做法，使一些西方媒体对中国企业表现出相当程度的支持。

　　《纽约时报》7月1日有文章指出，外国公司并购美国石油企业并非新鲜事。在过去的20多年里，沙特阿拉伯、委内瑞拉、俄罗斯、法国、挪威和巴西等国都曾购买过美国的石油企业。《洛杉矶时报》6月24日则发表社论，认为国会山非难中国的活动达到惊人程度，批驳美国会对中海油并购案的非难。

　　在中海油宣布放弃收购之后，英国《金融时报》发表社评《为中海油竞购失败不平》，指出：“这是一项不公平竞争的明显案例。美国政界的反对扼杀了此次竞购。”“美国国会通过了一项应受谴责的、延迟监管批准程序的议案。”“这一可悲之事应当让所有相信自由和公开市场重要性的人士感到不安。”

　　社评认为，鉴于中国对众多美国企业都具有重要性，却没有任何迹象表明存在相应为中国辩护的游说，“这令人奇怪”。文章指责：“美国政府可耻地保持低调，放手让国会为争论定调。”

　　社评最后指出，此事的最重要之处在于，美国应允许并鼓励中国的和平崛起。