法律界“奥林匹克”今日开幕

　　今天上午10时,被称为法律界“奥林匹克”盛会的第22届世界法律大会在人民大会堂开幕。

　　本届大会的主题定为:法治与国际和谐社会,致力于探讨法治的深刻内涵及其在建立和谐的国际社会中所扮演的角色和面临的挑战。围绕大会主题,会议将讨论22个专题,这些专题基本涵盖了当前法治领域的重大问题,充分体现了以法律来维护和促进人与人、人与自然、人与社会和谐发展的目标和宗旨。

　　今天出席大会的每一位嘉宾都大名鼎鼎,包括世界法学家协会主席,世界法学家协会执行副主席,澳大利亚、加拿大联邦、尼日利亚等国的首席大法官,世界法学家协会第一副主席、智利司法部长和国际刑法协会主席等人都出席了开幕式。

　　会议期间，北京、上海两地均安排专题讨论。

　　热点国际合作遏制贪官外逃

　　热点：本次大会上，“反腐败国际合作”是一个热点话题。此专题中方主席储槐植教授谈了一个奇怪现象：中国的一些腐败官员事发后逃往境外，遭到所在国警方或者国际刑警组织的拘捕，却往往无法引渡或遣返。因为“死刑不引渡”是国际法的一个基本原则，而许多外逃贪官贪污、受贿的数额，已经达到中国《刑法》的死刑量刑尺度。

　　观点：“腐败已经发展成为一种全球化的犯罪行为，一个国家无法独立承担反腐败的任务，必须进行国际合作。”2003年，联合国通过第一项全球性的反腐败法律文件《联合国反腐败公约》，倡导治理腐败的科学理念并确立了全球打击跨国腐败的共同准则。2004年中国银行广东开平支行特大贪污、挪用公款案的主嫌之一余振东被移送回国，成为我国开展反腐败国际合作的一次重要实践。储槐植教授表示，本次大会将对加强各国执法合作、司法协助、预防和控制腐败具有非常重要的意义。

　　热点跨国公司应承担更多社会责任

　　热点：雀巢奶粉碘超标、宝洁SK-Ⅱ化妆品涉嫌含腐蚀性成分、哈根达斯冰激凌竟来自黑作坊……“如果跨国公司违法违规操作，其损害的恶劣性是相当大的。”

　　观点：世界法律大会“国际投资与跨国公司法”专题中方主席、中国政法大学王传丽教授说，“近年来，发生在跨国公司身上的各种丑闻以及他们给遍及世界各国的消费者带来的巨大损害，使国际社会要求跨国公司承担社会责任的呼声日益高涨。跨国公司主要应承担4大社会责任：遵守当地法律和道德准则、关心本企业员工、维护环境质量、对社会和经济福利做出贡献。”此次大会上，王传丽教授将发表《论跨国公司的社会责任》的演讲，来自美国、韩国等地的专家们也将就这一热点问题展开阐述和讨论。

　　热点我国市民参与制度刚刚起步

　　热点：公民和政府是现代法治社会中两个最基本的法律主体，世界法律大会“市民参与及市政府在法治中的作用”专题将专门讨论公民和政府在法治社会中的地位、作用和相互关系。该专题中方主席谢绳武教授表示，市民参与对依法行政和构建和谐社会都有重要意义，我国在这方面的制度建设尚处在刚刚起步的阶段。

　　观点：谢绳武教授认为，宪法赋予了市民积极参与社会经济管理的权利，公民参与是对行政权的一种监督，可以防止权力的腐败。

　　1997年底《价格法》中建立政府制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应举行听证会。之后，许多地方立法中也相应地建立起了价格听证制度。在地方性法规的立法过程中，一些地方人民代表大会也建立起了立法听证会制度，允许市民在地方人大立法过程中通过一定程序表达意见。

　　谢绳武教授认为，我国虽然已经建立了一些相应的市民参与制度，但这些制度本身还存在缺乏体系性，操作性不强等问题。我国政府与民众之间服务与合作的理念，还没有完全确立和普及。