昨天,国家审计署在其官方网站上披露了“32个部门单位2004年度预算执行审计结果公告”。据介绍,公告总篇幅7万余字、一次性涉及32个国家级部门单位,创下了审计署自1983年成立以来在发布审计结果公告时的纪录,这体现了审计力度进一步加大,审计工作更加细致、深入。
这次审计发现的转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等问题,也是近年来屡审屡犯的主要问题。
-教育部
所属单位自行收费1.54亿元
【问题】2003年至2004年,一些所属单位未经批准自行收费1.54亿元,其中全国大学英语四六级考试委员会向各地主考单位归集英语四六级考试费1.4亿元,北京语言大学收取汉语水平考试费1293.93万元。
【处理】对北京语言大学收取考试费的做法,要求尽快办理收费报批手续,已收取的考试费收支余额予以没收,上缴中央财政。
【整改】教育部对汉语水平考试收费问题,已向国家发改委、财政部提出立项申请。
-外交部
1880万支付未列入预算工程
【问题】2004年,外交部在日常公用经费中,列支未列入财政部核定预算的办公楼、培训中心等改扩建工程支出1880.30万元。
【处理】要求外交部今后要严格执行财政部核定的支出预算。
【整改】外交部表示将进一步细化支出预算,严格按预算安排各项支出,并进一步完善《外交部国内基本建设项目管理办法》等规章制度,加强管理,避免基本支出与项目支出相互挤占。
-国家发改委
9省重复申报多获补13.2亿
【问题】对有些县际和农村公路改造工程审查把关不严,安徽等9省通过重复申报等多获取中央补助资金13.2亿元。
【处理】审计署要求国家发改委尽快制定政府投资计划管理办法,提高投资计划编制的科学性、合理性,协调中央预算内投资、国债投资与其他财政性资金的安排。
【整改】国家发改委表示进一步查找问题,改进不足。
-国家物资储备局
用储备资金7600万买股票
【问题】1995年,国储局以进口物资为名,拨付该局深圳办事处所属深圳华储实业公司购货款7600万元,实际有7545.60万元被用于购买香港某公司持有的股票。
【处理】要求国储局进行全面清理,收回资金归还原渠道。
【整改】国储局成立了公司清理和借贷物资清欠领导小组。目前,已催还部分欠款、物资,整改工作取得成效。
-国防科工委
北理工基建挤占资金3718万
【问题】截至2004年底,北京理工大学的大学生公寓1号楼和2号楼由于自筹基本建设资金不到位,挤占其他项目财政资金3718.06万元。
【处理】要求国防科工委及北京理工大学严格执行预算;北京理工大学要尽快落实自筹资金,将占用的财政资金归还原渠道。
【整改】北京理工大学已将基本建设自筹资金全部落实到位,占用的财政资金已归还原渠道。
-科技部
2632万863经费投资办企业
【问题】1997至1998年,原中国生物工程开发中心所属全资企业中生北方生物工程研究所向凯正公司投资2925万元,其中除自有资金292.50万元外,其余2632.50万元为863计划课题经费。
【处理】要求科技部责成该中心按相关规定管理核算,用于科研项目支出。
【整改】科技部已责成生物中心对863计划项目经费管理使用,专项用于科研项目支出。
-公安部
数千万元借款未收回
【问题】1995年至1996年对原部属企业借款218.06万美元、4000万元人民币,1999年对地方公安机关借款210万元,至2004年底均未收回。此外,一部分按国家规定当年收取的行政性收费未及时汇交财政,在审计期间已全额上交中央财政。
【处理】对以前年度借出款项应尽快清理收回。
【整改】公安部责成有关部门正在对长期挂账的借出款项进行清理。
-司法部
未批复所属单位预算1.4亿
【问题】2004年,司法部未批复所属单位预算1.4亿元,占财政部批复预算总额的33.7%。
【处理】审计署要求司法部规范预算管理,及时、完整地批复预算。
【整改】对未及时批复所属单位预算问题,司法部表示将严格规范预算管理,在2005年部门预算执行过程中加以改进。