即将召开的十六届五中全会，媒体在7月25日就作了报道，10月开会，两个月前就早作报道，这既是前所未有的。日前，《人民日报》又发表评论员文章，要求做好今年下半年的经济工作，我们可以通过媒体报道和相关资料，对即将召开的五中全会作以下解读：

　　一、“五中全会经济现象”

　　中共自以经济建设为中心、实行改革开放以来，历届五中全会的主要议程均是研究经济工作，这，我们甚至可以把其归结为：“五中全会的经济现象”

　　根据媒体报道，即将召开的十六届五中全会将由中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。由此可见，经济工作是五中全会的主要议题。而人民日报评论员文章提出的稳定政策，做好下半年工作的要求，显然也是为了使明年的工作更好地按照十一、五规划，既奠定好今年的坚实基础，也为明年开好局，起好步作准备。

　　而我们看中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议，时间上也是在五年前的10月――2000年10月9日至11日在北京举行。会议由中央政治局主持。时任中央委员会总书记的江泽民同志作了重要讲话。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的议》。朱溶基同志就《建议》草案作了说明。

　　再看看十年前。十四届五中全会召开时间也在金秋季节(1995年9月25～28日)也是在北京举行。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。会议明确提出了实行两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。全会审议并通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》，决定撤销其党内职务并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务，并继续进行审查。会议还对中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员和中央委员进行了个别增补。人事变动，包括反腐败，也是为了更好地使党能集中精力，破除阻力抓好经济建设。此前，我国较好地进行了第四次宏观调控，实现了经济的“软着陆”

　　再往前看，1989年11月6～9日在北京召开的十三届五中全会。全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。全会全面分析了当时的经济形势，充分肯定了十年来建设和改革的成就，如实估计了经济工作中面临的困难，提出了进一步治理整顿和深化改革的指导方针、主要任务和基本措施，这次会议前后，中央采经济工作的一系列动作，被称之为改革开放后的第三次宏观调控，对于我国国民经济走出困境、实现健康发展产生了重大作用。但是，由于经济运行的“硬着陆”，也使得在某种程度上导致通胀迅速降温的同时，经济也迅速降温。

　　而十二届五中全会也是在秋季的北京召开(1985年9月24日)。这次会议的议题主要是人事变动。而会议前后中央进行了改革开放后的第二次宏观调控，由于在取得一定效果后没有继续调控而导致经济过热的反弹。

　　如果说，这两届五中全会还有更多的高层人事变动事宜的话，而越往后，则越更多地主要、或全部是经济议题了。改革开放后我国历经的六次宏观调控，有经验也有教训，它将使五中全会更能宏观地、历史性地、科学地认识和总结经济运行规律，在调整经济过热的同时，避免经济走冷的趋势，从国际国内两个战略高度出发，规避可能出现的经济风险。

　　上述情况表明，随着时间的推移，我们党对社会主义市场经济本质、规律的认识不断丰富和完善，党的执政能力特别是驾驭经济发展的能力日趋成熟。

　　二、中央全会正朝着制度化、例会化、透明化的方向发展

　　随着我们党中央的集体领导能力的加强，随着党的科学决策能力以及党内民主和党的团结空前增强，现在的中央全会更加朝着例会化、制度化、透明化的方向发展。党的全会提前两个月公开，就是明证。

　　与前两届的五中全会一样，此次五中全会主要议题也是研究制定国民经济和社会发展规划。与历届五中全会相似，本届五中全会也正处在中国已经和正在进行着的第六次宏观调控，而去年我国实行了“有保有压”的调控，把经济过热的现象压了下来，到了今年，我国又继续对房地产过热现象进行整治。宏观调控不仅表现在总量调控上，更表现在产业结构的调整上，宏观调控不仅作为一项短期、临时性的政策，而且应该贯穿于经济运行的始终，特别是社会主义市场经济没有完全建立与完善的社会主义初级阶段之始终。

　　当前，我们党提出了稳定政策，促进经济发展的一系列经济战略和决策，而且在经济调控的同时，注意避免经济出现停滞的危险。这表明，我们党对经济工作以及经济规律的认识更加深化，党内对经济形势和经济规律的认识，在充分讨论、发扬民主，尊重专家意见、深入调查研究的基础上，已形成科学的共识。

　　这次五中全会一个议题就是按照党章的规定，由政治局向中央全会报告工作，这是我们党正沿着依法、依章治党的一大迈进。而自十二大以后，以邓小平、江泽民为代表的党的第二代和第三代领导集体，带头打破领导职务终身制，带头从党的最高领导岗位上退下来，既顺利实现了新老交替，保证了党和国家的长治久安，也为其后的几届党的五中全会能集中精力研究经济问题奠定了坚实的基础和提供了组织保证。中央全会按时召开、提前公示，既表明了党的团结和政局的稳定，也为党的民主政治开创了新的局面。中央全会例会化，是民主执政、科学执政、依法执政的一个具体体现。

　　三、五中全会将给国内经济生活乃至国际经济产生深远影响

　　如果我们从政治局会议和中国宣布人民币汇率改革时间上的巧合性上，也许更能读懂其意义之深远和决策之正确。笔者无力也不想对其经济方面深层次的利蔽作一一分析，单就说能够做到这一点，从某种意义上说，既是中国经济实力的表现，也是党内、国内民主政治的发展。

　　党中央的领导机制、领导方式和决策方式的变化，也必将有力地推动着全国的政治体制改革。而这，却是令国内外少数敌对势力所恐惧的。“中国威协”也罢，“中国崩溃”也罢，都阻挡不了中国的快速地崛起，相反，它将会使我们党的领导集体更加清醒，更加奋发有为，更加实行民主决策、科学决策，更能充分发挥和调动一切积极因素。

　　即将召开的五中全会，将会使中国在更广阔的范围和更深的领域内实行改革开放，从更大范围内参与国际合作和国际竞争，将会采取多种政策措施，更有效地利用和吸收国际资本、国际先进技术和获取国际资源，并在扩大对外开放中实现中国经济的自我保护的制度安排。而一个团结、稳定和强有力的党，必然能够直面任何艰难险阻，经历各种风浪的考验，一步步地、扎扎实实地朝着既定战略目标前进。

　　以胡锦涛同志为首的新的党中央提出建设和谐社会，胡温新政奉行的是以人为本的执政理念，坚持亲民、为民。因此，在制定十一五规划中，一定坚持科学的发展观，一定坚持政治、经济、社会的全面、协调、可持续的发展。一定会坚持制度与体制的不断创新。如新的就业制度、城乡劳动力流动制度、新型户籍制度，新一轮的税制改革以及兼顾公平与效率的收入分配和社会保障、城乡医疗制度等等，这些规划、制度和措施的制定、实施，将会使经济和改革的成果惠及全体人民，将深刻地改变和影响着各阶层人民的生活--当然，这对全国人民来说，无疑是一个福音！

　　而历史，必将为十六届五中全会写下浓墨重彩的一笔。