陈水扁这几天正经历他上台以来“最困难”的时刻。他带着2.5亿美元的大礼去中美洲“拼外交”，本来想冲冲今年以来民进党政治上的“晦气”，挣回点面子，但看看《中国时报》的报道吧：“料想中的戏码，是金光闪闪掷桌有声的荣邦基金一亮相，友邦笑得看不见眼、谢得直不起腰，邦交危机解除，国内掌声震天。如今的发展，却是掌声听不到，(抽)巴掌声倒可能响起。”9月28日，就在民进党成立19周年的时候，最新民调却显示，它的支持率降到了历史最低点。什么叫多事之秋？什么叫内外交困？相信台湾当局最近对此最有体会。

　　“友邦”想分“荣邦大饼”，却拒签《联合公报》

　　陈水扁这次出访中美洲，想在尼加拉瓜把台湾的“邦交国”领导人哄到一起搞“元首高峰会”，那2.5亿就像是幼儿园阿姨手里的“糖豆”。但事情一开始就不顺。先是多位“友邦”元首一开始都表示“不一定出席”，逼得陈水扁如热锅上的蚂蚁，不得不亲自展开电话攻势。陈水扁甚至拿中秋及农历春节家人团聚来形容两年一度的“高峰会”，要各位元首不管事情多忙，都要回来团聚，“因为大家都是大家庭的兄弟”。

　　陈水扁在美国迈阿密过境的时候，美国对他“严加管束”，脸是阴的，大飓风的脸更阴。他好不容易到了中美洲，又闹出一场“误会”。23日，陈水扁在危地马拉接受当地一家媒体采访时，透露台湾当局制定“荣邦项目”，提供2.5亿美元(约合83亿元新台币)，用以发展与中美洲的关系。结果岛内媒体的报道出现各种版本，多位出面解释的官员说法各异，把中美洲人也搞晕了。曾采访陈水扁的危地马拉《21世纪报》发布消息：“台湾每年将以2.5亿美元投资危地马拉。”陈水扁一下子慌了，不得不“站上火线”，澄清2.5亿美元指的是对中美洲各国投资总额，不是每年都这么多。

　　经过多日纷扰，“第五届台湾与中美洲国家暨多米尼加元首高峰会”26日终于在尼加拉瓜登场，中美洲国家只有5个总统到场，其中巴拿马总统马丁当天到当天走，连照“全家福”都不情愿。回想去年9月，陈水扁特地从台湾赶到巴拿马参加马丁的就职典礼，现只落得个“友情赞助”，陈水扁很不是滋味。台湾媒体报道说，这些“友邦”对“高峰会”兴趣不高，巴拿马与洪都拉斯总统更是先行离去，拒绝签署《联合公报》，会后与陈水扁签署《联合公报》的只有三国。这些国家对陈水扁也不客气，纷纷要台以实际行动回报其对台湾的支持。陈水扁总以“尽可能”等词搪塞。多米尼加有人说，台湾人净玩虚的，承诺以巨大的储备支持多米尼加，结果什么也没有，要给台湾当局点颜色看看了。

　　岛内对“荣邦项目”很不满

　　对于陈水扁这次“出访”，国民党“立法院”党团批评陈水扁又出去“发钱”。国民党党团指出，陈水扁任内“出访”次数已经高达9次，每次出门都装阔，与其说是“外交”之旅，不如说是“金援”之旅。据国民党党团拿到的资料，仅前3次出访，陈水扁承诺金援总额就高达5亿美元，结果却闹出“金援丑闻”，有的受援国领导人还受到法律追究。国民党党团副书记长吴志扬批评说，民进党当局有钱拿出去送，对自己民众却不照顾。25日的台湾《联合晚报》社论认为，“荣邦项目”引发的纷扰，是台湾“金援外交”的困境。民进党当局以为是“荣邦项目”，“友邦”则认定是它们在搞“帮你项目”。国民党发言人郑丽文批“荣邦项目”不仅是“呆子外交”，还是“违法外交”，项目的成立、基金的挪用，都规避“立法院”合法审查预算过程，完全违法，陈水扁知法犯法。她说：“这是人民的血汗钱，不是陈水扁私人口袋的钱，他这么一点依法行政的观念都没有，陈水扁台大法律系白念了。”台湾百姓也纷纷在网站上留言表达不满。

　　其实，从李登辉到陈水扁，从“务实外交”到“过境外交”、“度假外交”、“烽火外交”，招牌换了不少，内容还是一样，就是“金钱外交”。每一次“走出去”都要金钱开道，“请进来”同样要给“红包”，去年5月陈水扁搞所谓的“就职典礼”就是最生动的注解。当时巴拉圭的媒体报道说，在台北参加陈水扁“就职仪式”后进行“正式访问”的巴拉圭总统杜阿尔特，在已获台湾当局同意的3000万美元贷款后，又要求台湾当局协助巴拉圭兴建5000户国民住宅。

　　台湾当局政治诚信破产

　　与在“友邦”遭遇的尴尬相比，岛内民意的走向更让陈水扁和民进党担心。27日，陈水扁力推的3400亿元新台币(4元新台币约合1元人民币)的对美军购案，第30度被封杀，台湾当局不得不派军方高层赴美寻求谅解。岛内的民意调查显示，台湾有68%的民众反对军购案，其中持反对立场的，高学历及中上收入群体占多数。

　　泛蓝在“立法院”对民进党发起攻击。同是27日，虽然民进党要强行通过“海峡两岸和平促进法”，还通过在“立法院”打群架的下策阻止了法案的通过，但泛蓝已经明显占了上风。

　　28日，民进党建党19年之际，《中国时报》做了最新的民意调查，它显示陈水扁的势力在继续萎缩，而泛蓝的势力则在有条不紊地扩张。调查显示，就陈水扁的施政满意度来看，通过“出访”拉抬声势的招数已经失灵。只有38%的受访者肯定陈水扁的表现，是近一年来的最低水平。不满陈水扁表现的民众高达47%，创下历史新高。而国民党的满意度维持在40%左右，不满意度有36%。亲民党的满意度也由早先的19%上扬到24%，不满意度从51%下降到44%。这对民进党来说，是很严重的信号。

　　清华大学国际问题研究所所长阎学通教授认为，民进党支持率下降的最大原因在于其政策已经处于混乱中。近年来，民进党以陈水扁为首的“急独”分子与“缓独”分子分歧日益加剧。“急独”不愿放弃2008年“台独”的目标，陈水扁迟迟不肯推出民进党竞选候选人。“缓独”分子则认为2008年“台独”不现实，希望尽早推出候选人与马英九竞争。这个矛盾一直没有得到解决，因此造成了部分民众对民进党支持的犹豫。阎学通认为，民进党的基础票不会有太大变动，但中间人的选票则会因为其内部的矛盾而游移。

　　同民进党关系密切的“台湾智库”国际事务部主任赖怡忠博士指出：“社会反对民进党的情绪，在2004年后越来越明显。民众对未来方向越焦虑无助，对执政党就越没有信心。”他说：“民进党说国民党是‘外来政权’，民进党自己倒像个‘外行政权’，决策思维跳不出选举逻辑，无法从大方向大格局进行思考。这也正是为什么许多原本支持民进党的知识分子，如今对它有痛心疾首的失望。”

　　在岛内今年不断落实连宋访问大陆的成果的过程中，陈水扁不断设法阻挠，还说了不少重话，损害了台湾百姓的利益。这一切都被那些可能“变动的选票”———知识分子看在眼里。他们认定，台湾当局的政治诚信已经破产。

　　台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成也指出，陈水扁一直在政治问题上喋喋不休，对民生经济则治理无方，使台湾民众深深感受到生活水准日益低落。8月失业率创11个月以来最高，更让民众们有深受剥削的感觉。陈水扁以往很擅长以“外交”来转移民众对“内政”的注意，这次他出访中美洲也企图以相同的策略来转移民众的不满，但以目前结果看，民众不但不会以他“走出去”为荣，甚至极为不满他耗费金钱的“金援外交”，对他有更深的抱怨，所以媒体对陈水扁的这次出访报道也不再热烈，陈水扁的曝光率与以往相比真是差了许多。

　　岛内人士指出，陈水扁已经在政治资源、经济资源等许多方面将台湾“掏空”，事实上已经处于“透支”状态。此外，在外交上，民进党本来就高估了打日本这张牌的空间，加上如今美国明确表示对“台独”不提供军事支持，使民进党大受打击。世界的很多大门都向“台独”关闭了，陈水扁只能和几个想敲诈台湾的小国玩，但路越走越窄。所谓“国际支持台独”完全是民进党与陈水扁“走夜路吹口哨”，自我壮胆的大话。