10月8日，记者从市发改委了解到，引领沈阳未来五年发展的《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(讨论稿)，现已基本编制完成。与以往相比，“十一五”规划的编制过程，更充分注重体现民意、集聚民智。

　　据介绍，沈阳市“十一五”规划，汇集了诸多涉及沈阳未来社会与经济发展的宏观内容，具体包括沈阳市中长期发展的资源约束和环境承载力及对策研究；产业协调发展；建设现代化基础设施体系的重点问题；进一步促进就业，完善社会保障体系的对策；统筹城乡建设，推动区域经济发展的思路；建设“以人为本”的社会事业体系；加速沈阳经济区建设的战略研究等重大课题。

　　市发改委为集思广益，将这些宏观重大课题，全部面向大专院校、科研院所、大中企业、行业协会、政府机关以及其它符合条件的机构组织或个人课题组公开招标。目前，已有东北大学、市政府研究室、辽宁大学、辽宁省社科院等单位，分别中标研究资源与环境、产业发展、社保、区域经济发展、沈阳经济区建设等“十一五”规划课题。

　　今年上半年，市发改委还面向市民，公开征集沈阳市“十一五”期间工业、农业、服务业、区域发展、城乡协调、资源开发与环保、劳动就业、社会保障、卫生医疗、文化事业、人民生活、城市建设、科学技术、政府职能、对外开放等领域发展和建设的建议，以使“十一五”规划更加体现民意。在数千条应征建议中，已有部分具有前瞻性和可操作性的市民建议，被吸纳到“十一五”规划纲要(讨论稿)中。

　　市发改委有关负责人表示，“十一五”规划尽管具有纲领性，但其内容却十分详细和具有可操作性。比如，其中将涉及加快地铁、水系、生态型社会建设；明确各县区的发展空间和特点；启动建设西部工业走廊；全面完成国企改革；发展民营经济；建设标志性建筑；继续转变政府职能；促进就业、完善社保体系、扶贫、加强社会治安和建设安全沈阳等工作，并将明确各项工作的最终目标，量化完成和促进这些工作的各项指标。