据海关最新统计,今年1至9月,全国海关征收关税和进口环节税净入库3876.43亿元,比去年同期多收288.09亿元,增长8.03%。“十五”期间,海关税收连续保持大幅度增长,自2001年至今年9月,海关已累计征税17415亿元,成为中央财政收入的重要增长点。
海关税收工作之所以能够取得显著成效,首先归结于国民经济和对外贸易持续快速健康发展,为海关税收提供了丰厚的税源;其次是国家加强宏观调控,采取更加科学的税收政策,形成了低税率、宽税基、严格减免税的良好局面;第三是进出口秩序和执法环境进一步改善,企业依法纳税意识普遍提高;与此同时,全国海关始终保持打击走私高压态势,坚持依法征管、科学征管,形成有效的综合治税机制,保证了海关税收应收尽收。
“十五”期间,由于我国加入世贸组织,关税总水平大幅度降低,海关税收面临严峻的考验。据一些发展中国家经验,大多数国家在加入世贸组织后都会出现关税收入大幅度降低的现象。全国海关积极应对入世挑战,以科学发展观为指导,针对实行统一的WTO估价规则的新情况,紧紧抓住完税价格这个关键要素,运用信息技术,从制度上、手段上、人力资源配置上建立了一整套科学征管的新机制。特别是近两年,在税收征管过程中又引入了风险管理理念和技术,开展了一系列打击价格瞒骗的专项行动,海关税收征管能力大大提高。在严格依法征税的同时,全国海关努力做到既“管得住”又“通得快”,全面履行把关服务职能,较好地适应了进出口货物大幅度增长的形势,推动了对外经济贸易持续快速健康增长。由于海关的科学征管、综合治税,入世后海关税收保持了高速增长良好态势,其中,2003、2004连续两年增收超千亿元。
“十一五”期间,全国海关将继续以全面协调可持续的科学发展观为指导,深入推进现代海关制度第二步发展战略,不断提高把关服务综合能力,为全面建设小康社会作出更大贡献。
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