粤北明珠———清远山城新貌。(郭怀忠摄)
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谈起全国的经济发展,人们总是说:东部率先,广东争先。
而在广东,当地人更爱提两句话:广东是改革开放的先行地;广东是中国改革开放的缩影。
前一句容易理解。广东在全国率先实行改革开放,从一个较为落后的边陲省份,一跃而为中国第一经济大省。进入新时期以来,历届中央领导对这个“排头兵”都寄予厚望。
第二句是指广东处境酷似当下的国情。在广东,既有先行一步、繁华富庶的珠三角地区,也有贫穷落后、人均GDP低于全国平均水平的粤北山区。困扰现今中国的几大矛盾———区域发展不均衡、城乡二元结构、经济与社会发展不协调、人与自然相处不和谐,在18万平方公里的南粤大地上,都能对号入座。
也因此,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说:“广东遇到的问题,有可能也是许多地区将要遇到的问题;广东的成功经验,可以成为全国的借鉴;广东的挫折,也可以为全国提供教训。”
经过26年的强劲发展,陆地面积只占全国1.85%的广东,贡献了占全国1/9的经济总量、1/7的财税收入、1/4的外资总额、1/3的对外贸易金额,更重要的是,广东贡献了深圳速度、珠江模式、市场机制,贡献了改革开放意识和经验。
如果说,20多年来,广东为中国的改革开放“杀出了一条血路”,那么今天,在科学发展观的指引下,广东正试图“闯出一条新路”。一场发展模式转型的探索和创新,在这个先行地悄然展开。
发展到了关键时期
在广东,这些年来,许多人开始关注“清远现象”。
清远市,距广州不足百公里,属粤北山区。咫尺之遥,却在珠三角风生水起、溢彩流光的20多年里,沉寂甚至被遗忘。当珠三角人均GDP已经超过5200美元时,以清远为代表的粤北山区,依然不足1000美元。
清远穷得没道理啊———许多人对此大为不解。
不过,当广东认真研究了自己的经济结构之后,猛然醒悟:当年,“三来一补”的外向型经济是广东阶段性发展的必然选择,也为广东今日的财富积累立下卓越功勋,但这种“两头在外、大进大出”的加工贸易经济,也带来了经济对外依存度相对偏大、对内辐射有限的缺憾。
清远,以及整个粤北山区和粤东粤西两翼,与珠三角之间由此出现了区域经济断层,差距节节扩大;而珠三角地区在快速发展了20多年后的今天,也陷入了产业层次较低、企业规模偏小、资源消耗较大的经济发展方式的“困局”。
26年来,广东地区生产总值增长了85.7倍,年均增长超过13%,放眼国内实为罕见。然而,眼下广东说的最多的一句话却是:“发展面临关键时期。”
事实上,发展的制约因素已经接踵而至。广东不可避免地遭遇了“先行者的烦恼”,资源、能源、环境、人口的压力,经济的发展的深层次矛盾逐渐转化为各种社会矛盾,区域发展失衡成为最大的心结。
烦恼不止于此。沿海其他省市的发力,让排头兵感到明显的“被追赶态势”;外商投资区域在全国各地扩大,外贸出口屡碰壁垒,也进一步考验着广东参与国际竞争的能力。
心腹有患,后顾有忧。“转型”二字于是频频从人们口中说出,过去那种投资拉动型、资源消耗型发展模式,已经到了必须“退出”的时候。
“经过26年改革开放,广东已经从前期的温饱消费型进入了享受消费型阶段。”广东省省长黄华华认为,“黄金发展期,矛盾凸显期,这是广东的阶段性特征,必须用科学发展观来打开广东的新出路。”
现在,转型课题又一次“先行”地摆在广东面前。如何转,才能继续保持“排头兵”地位,才能再领科学发展的风气之先?
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