人口多、人均资源少是我国的基本国情，人口问题关系国民经济和社会发展的全局，人口调查是一项十分重要的基础工作。2004年10月，国务院办公厅印发了《关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发[2004]77号)，决定从2005年11月1日起进行全国l%人口抽样调查，开展2005年全国1%人口抽样调查有五个方面的意义。

　　1.开展人口调查是落实科学发展观的一项重要的基础性工作。在新的形势下，摸清人口最新情况，掌握未来发展趋势，是一项非常重要的基础工作，对于正确处理人口资源环境关系，落实科学发展观及研究制定“十一五”规划具有重要意义。

　　2，开展人口抽样调查，是构建社会主义和谐社会的重大举措。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务，并确立了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。人既是和谐社会构建的主体，也是和谐社会的受益者。因此，搞好人口调查工作，了解人民群众的生存状态，及时解决他们在生产生活中存在的深层次问题，必将有效地化解社会矛盾，实现整个社会的和谐稳定。

　　3，开展人口抽样调查，是有效履行政府职能，实行科学民主决策的重要基础。通过1%人口抽样调查，摸清全省人口的最新情况，准确把握人口发展的规律和趋势，对于各级政府科学判断经济社会发展形势，正确制定国民经济和社会发展“十一五”规划，都具有十分重要的意义。

　　4.开展人口抽样调查，是研究解决全省人口发展中出现的新问题，掌握未来发展趋势的现实需要。近些年来，随着经济社会结构的变化，人口出现了一些新情况、新问题，主要有：一是人口状况变化大，二是人口老龄化，三是出生人口性别比偏高。要通过全面、系统、深入的调查，摸清人口总量、结构，就业等方面的实际状况，为解决当前的人口问题，科学制定未来人口政策和经济社会发展战略，提供最新、最全面的人口基础信息。

　　5.开展人口抽样调查，可以为加强经济社会发展薄弱环节提供重要参数，城乡和区域发展不平衡，社会事业发展滞后，资源和环境压力大，是我国经济社会生活中的突出矛盾，解决城乡统筹和区域发展问题，需要查清全国究竟有多少农杓劳动力进城务工，有多少人口跨地区流动。加强教育、卫生、文化事业，扩大就业，完善社会保障体系，促进社会事业发展，也需要摸清人口的数量与结构，只有结合人口情况分析研究资源、环境的突出矛盾，才能制定出更加符合我国实际的资源环境政策。