为了防范禽流感可能导致的人类新型流感大流行，日本厚生劳动大臣尾辻秀久28日宣布了全国对策行动计划。

　　该计划根据疫情程度分为6个对策阶段：第一阶段是搜集信息，制订预防政策；第二阶段是在禽流感由禽类传染给人、人感染病毒危险性很大的时候，提醒出国者注意远离禽流感疫情发生地区；在禽流感病毒传染给人的第三阶段，指定医疗机构，准备接收患者，积极进行疫情调查，厚生劳动省认为，日本现在正处于第三阶段；在由禽流感导致的人类新型流感小规模流行的第四阶段，劝告人们尽量避免出国，强化检疫措施，采取强制患者入院措施，隔离发病地区，为了预防新型流感，患者家属和医师服用抗流感药物“达菲”；在新型流感流行的第五阶段，学校停课，取消其他大规模集会，给人们接种新型流感疫苗；第六阶段是新型流感在全球范围大流行时，指定医疗机构以外的医院也可以救助患者，大流行一旦发生，将重新制订相应计划。

　　28日，以厚生劳动大臣尾辻秀久为首的对策推进总部为此举行了第一次会议。