解读“环境友好型社会”(专访)

　　环境友好型社会体现了一种全新的环境伦理观，是一种崭新的社会形态

　　记者：许多人注意到，刚刚闭幕的党的十六届五中全会提出了一个新理念———环境友好型社会。

　　解振华：是这样。最近不断有人问我，环境友好型社会到底是什么意思？可见大家很关注这一全新的理念。

　　其实，这一概念并不是在十六届五中全会上才首次提出的。在今年3月12日举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记就提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。当然，在我国，环境友好型社会的确是个新生事物，它体现了一种全新的环境伦理观，是一种崭新的社会形态。

　　记者：那么，环境友好型社会的具体内涵是什么？

　　解振华：“环境友好型社会”这一理念是从国外引进的。经过30多年的实践和探索，国际社会普遍认识到，环境问题的实质是由于发展不足和发展不当造成的。解决环境问题必须实施可持续发展战略。

　　我理解，这一概念主要有两层相辅相成、互为因果的含义：一是指全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式，建立人与环境良性互动的关系；二是指良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。总体上来讲，建设环境友好型社会对我们的生产、消费提出了更新、更高的要求，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。

　　建设环境友好型社会，是着力解决我国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策

　　记者：2004年，环保总局评选出第一批8家“环境友好企业”，前不久又评选出第二批。这是不是可以看作环境友好型社会的萌芽？

　　解振华：可以这么说。虽然我国以前没有明确提出“建设环境友好型社会”，但已开始了这方面的实践探索。

　　1995年以来，全国各地陆续开展了创建环保模范城市、生态示范区、生态省(市、县)、环境优美乡镇、环境友好企业、“绿色学校”、“绿色社区”等一系列“绿色创建”活动。目前，我国已建立9个生态省、528个生态示范区、79个全国环境优美乡镇、50个国家环保模范城市或城区、17个各种类型的生态工业示范园区、32家国家环境友好企业、488所国家级“绿色学校”和2300个省市级“绿色社区”。这些都体现了“环境友好”的理念。

　　记者：在承前启后的关键时刻，党中央在十六届五中全会上明确把建设环境友好型社会与资源节约型社会相提并论，可谓高瞻远瞩、意义深远。

　　解振华：的确如此。十六届五中全会把“加快建设资源节约型、环境友好型社会”明确地写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是以胡锦涛为总书记的党中央从我国国情出发，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策。这对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。

　　记者：“十一五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期，建设资源节约型、环境友好型社会是这一时期的必然选择。对此，您能否详细阐释一下？

　　解振华：可以说，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是实现“十一五”发展目标的必由之路。十六届五中全会提出，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%左右。到2020年，在基本完成工业化、加快推进城市化过程中，污染控制和生态保护的任务会更加艰巨，环境保护面临的挑战和机遇将越来越大。

　　未来15年，我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，保护环境是难度很大而又必须切实解决好的一个重大课题。

　　建设环境友好型社会既需要理念的更新，也需要制度的保障；既要转变不科学的发展方式，也需要转变消费模式

　　记者：十六届五中全会正式提出建设环境友好型社会，意味着这一理念深入人心。要实现这一目标，需要对我们的环境现状有什么样的清醒认识？

　　解振华：回头看“十五”，我国在经济快速增长的情况下，污染加剧的趋势得到初步遏制，环境质量总体保持稳定，主要污染物排放总量得到控制。但我们必须看到环境形势依然严峻。由于长期积累的粗放型经济增长方式尚未根本改变，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国20多年里集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型特点。环境污染和生态破坏造成巨大的经济损失，危及群众健康、社会稳定和环境安全。

　　记者：推进环境友好型社会的建设是一项系统工程，“知易行难”，应从哪些关键处着手？

　　解振华：环境友好型社会作为一种新型的社会发展状态，需要全社会共同推动。其中，既需要理念的更新，也需要制度的保障；既要转变不科学的发展方式，也需要改变不合理的消费模式。概括起来说，应突出解决观念、决策体系、经济发展模式、消费方式、科技、文化氛围等六大关键问题。

　　记者：您能具体说说吗？

　　解振华：从观念上讲，就是要大力倡导建设环境友好型社会的伦理价值观念，倡导我国传统文化中优秀的环境伦理观，反对不符合国情、大肆铺张浪费的思想观念。要从提高党的执政能力的高度深化对“人与自然和谐”的认识，使之渗透到所有一切社会管理工作之中。

　　二是要建立健全有利于环境保护的决策体系。创造向新的社会发展阶段转型的必要的政治保障条件，特别是建立全面的政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。

　　记者：建设环境友好型社会，企业的责任不可回避，公民的消费方式也需要从国情出发。

　　解振华：这涉及到产销两个方面。第三个关键就是建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。按照“减量化，再利用、资源化”的原则，在产品生产过程中实行清洁生产，在产业和工业园区进行生态化设计与改造，努力实现废物循环利用，大力倡导勤俭节约，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。

　　四是积极倡导环境友好的消费方式。大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费。通过环境友好的消费选择带动环境友好产品和服务的生产。同时，通过生产技术与工艺的改进，不断降低环境友好产品的成本，形成绿色消费与绿色生产之间的良性互动。

　　记者：科技和文化是另外两个不可或缺的因素？

　　解振华：是的。第五个关键就是要大力发展和应用环境友好的科学技术。立足于人与自然的和谐，发展和应用环境友好的科学技术，形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产和消费体系，使人类对自然的开发和利用能够控制在生态环境可自我更新的范围之内。

　　六是不断培育环境友好的文化氛围。树立尊重自然的价值观和道德观，通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助，使环境友好型社会的理念成为全社会共同奉行的价值观。

　　链接：“环境友好型社会”的由来

　　1992年联合国里约环发大会通过的《21世纪议程》中，200多处提及包含环境友好涵义的“无害环境的”(Environmentally Sound)概念，并正式提出了“环境友好的”(Environmentally Friendly)理念。随后，环境友好技术、环境友好产品得到大力提倡和开发。20世纪90年代中后期，国际社会又提出实行环境友好土地利用和环境友好流域管理，建设环境友好城市，发展环境友好农业、环境友好建筑业等。2002年召开的世界可持续发展首脑会议所通过的“约翰内斯堡实施计划”多次提及环境友好材料、产品与服务等概念。2004年，日本政府在其《环境保护白皮书》中提出，要建立环境友好型社会。