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中国公民海外安全问题日渐突出 外交部设应急机构

www.zjol.com.cn  2005年11月04日 15:47:38  浙江在线新闻网站

  中国人的全球风险

  (节选,原文载《瞭望东方周刊》第23期,2004年4月22日出版)

  《瞭望东方周刊》记者程瑛、黄琳、许瑛报道

  最近20多年来,中国公民的海外风险问题日渐突出。中国社会科学院海外华人研究中心所长郝时远认为:“这与中国的社会经济的发展有关,也是全球化本身的结果。”

  参与经济全球化已成为世界上绝大部分国家的必然选择,中国也在上个世纪70年代末实行对外开放。随着中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数增多,在发展机遇空前增加的同时,风险自然也难以避免。

  郝时远说:“20多年来经济发展使中国人的钱袋鼓了起来。一部分富起来的中国人到了海外。近年来,华人被绑架、杀害等事件逐步增多,就和这种情况很有关系。”

  据介绍,这些案例在非洲和拉美比较多,一般去那里的都是些有资产有能力的公司,但是负责人对当地的法律机制不太熟悉。郝时远说,很多公司仍然沿袭国内的一些操作办法,走后门甚至贿赂对方,以期获得商机。这些手法,惹怒了当地黑社会,于是招来“杀身之祸”。

  近年来,中国国际地位和影响力迅速上升,作为负责任的大国,中国在不同地区、机构和组织中的活动增加,也自然伴生着风险,如外交和维和行动中的不安全因素。

  另外要看到,中国仍是发展中国家,贫富差距大,人多地少,人均资源占有量低,这样的国情,也使得风险成本增长。

  厦门大学东南亚研究中心主任庄国土最近正在福建进行近20年来中国出境人员的调研,他告诉《瞭望东方周刊》:“你想想,在福建乡下,那些人大多数一年只有1000元-2000元人民币的收入。但他们到美国后,做杂工,最少一个月也有1500美元。他们明知在偷渡之路上会受尽折磨,甚至可能丢掉性命,仍然不惜前往。”

  但总体而言,中国人仍然保持着谦和的本性,加之中国实行和平友好外交政策,中国公民在海外一般不会主动介入冲突,海外中国人面临的安全威胁通常和国际大势的变化有关。

  郝时远说,近年来,由于全球和地区局势冲突激化,各种国际社会经济矛盾加深,尤其是恐怖主义威胁蔓延,中国人在伊拉克、阿富汗、中亚、非洲及东南亚等国家和地区的总体安全环境恶化。

  国际政治、经济秩序的不平等,贸易摩擦的增多,也使中国人在海外遭遇风险。

  世界资源短缺,也使冲突增加。比如渔事纠纷不断的一个原因,还是由于各国近海捕捞过度,渔业资源濒于枯竭,渔民不得不到远洋捕鱼。

  外交部罗田广司长说,随着越来越多的中国人走出国门,以后中国公民在境外还可能遇到很多问题,还可能面临其他的风险。

来源: 瞭望东方周刊 作者: 黄琳 编辑: 沈华军
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