四是切实抓好农业装备节能工作。
随着中央农机补贴政策的实施,农民购机热情空前高涨,农业机械化水平将有一个大的发展,因此,这方面的节能工作也十分重要。要千方百计降低以农业机械为重点的农业装备能耗。加强农业装备相关标准的制修订工作,加快高耗能老式落后农业机械和渔船设备的更新换代;积极开发和推广磁化节油、燃油添加剂等节油产品和复式联合作业机具等节能农业机械,减少作业环节和作业次数,降低单位农产品生产能源消耗水平。
五是大力发展集约生态养殖业。充分重视和考虑资源环境承载能力和发展潜力,是我们建设节约型农业的一个基本前提。大力发展集约生态养殖业,就要在适宜地区积极推广绿色高效生态畜禽养殖技术,稳步推进绿色高效生态养殖小区建设,降低饲料和能源消耗;在草原禁牧、休牧和轮牧区,大力推广舍饲、半舍饲圈养技术模式;合理开发利用渔业资源,推广高效、优质、集约化的生态水产养殖技术,提高资源的有效利用率和经济效益。
六是巩固提高农村可再生资源综合循环利用水平。在我国发展农村可再生能源,潜力明显,前景可观,对于缓解国家能源压力,改善农村生产生活环境条件具有非常重要的意义。从近期看,要大力普及农村沼气,加强农村户用沼气和大中型沼气工程建设。南方地区重点发展“猪—沼—果”能源生态模式,北方地区重点实施“四位一体”和“五配套”能源生态工程,争取在两年内全国新增农村户用沼气500万户左右。要加快太阳能、风能、生物质能和农村水电等可再生能源的开发与利用。综合开发农作物秸秆产业,加快养殖业废弃物综合治理,推广农村生活污水净化技术,推动生活垃圾资源化处理,提高农村生产生活废弃物的资源化循环利用水平,推进社会主义新农村建设。
七是加强乡镇企业节约生产工作。
当前,摆在乡镇企业面前的任务,就是要深化结构调整,加大企业自主创新和技术改造力度,重点抓好轻工、化工、冶金、有色金属、建材、煤炭、电力以及农产品加工等行业的节能降耗与清洁生产。在工业相对集中区域,组织开展节能降耗、清洁生产示范区创建活动。
记者:农业部门在建设节约型农业方面有哪些主要举措?
张宝文:一要明确责任,切实加强领导。各级农业部门要认真贯彻国务院《通知》精神,进一步提高对建设节约型农业的认识,结合本部门、本地区农业和农村经济实际,提出切实可行的工作方案,扎实推进节约型农业建设。
二要制定完善规划,加强宏观指导。把加快建设节约型农业纳入各级农业和农村经济发展“十一五”规划和行业规划,提出明确的目标、任务和政策措施。抓紧制定旱作节水农业、农作物秸秆和养殖业废弃物综合利用、水稻机插育秧等一批农业节本增效和资源综合利用专项规划。结合农业“七大体系”建设,加快《保护性耕作示范工程建设规划》、《沃土工程建设规划》等相关工程规划的修改完善,逐步形成节约型农业发展规划体系。抓紧组织实施《农村沼气工程建设规划》。
三要依靠科技进步,构建支撑体系。以“十大节约型技术”为重点,支持一批技术开发项目,加强联合攻关、创新集成、引进消化和推广应用。积极推进农业机械化,提高农业装备和应用水平,科学合理使用投入品,促进农业节本增效。积极争取有关部门的支持,加大“十大节约型农业技术”示范推广力度。加强节约型农业技术培训,强化节约意识,提高操作技能,积极构建节约型农业科技支撑体系。
四要落实完善政策,加强扶持引导。实行最严格的耕地保护制度,加强监督管理,严格执行非农占用耕地的补偿制度。研究制定建设节约型农业的相关政策,积极争取加大财政补贴力度,扩大补贴范围,对农民购买节水灌溉设备、高效施药机械等给予一定补助,鼓励淘汰高耗能农机和渔船,严厉打击假冒伪劣农资产品。研究建立生态补偿机制,鼓励农民施用有机肥和采用环境友好型生产技术。充分发挥政府部门的调节作用,在农业建设项目审批、投资等环节,优先考虑资源节约型项目,把节约资源的政策措施落到实处,提高农业节约资源的能力。
五要健全制度,加强监督检查。建立和完善各项规章制度,加快推进农业标准化建设,构建发展节约型农业的长效机制。加强节约技术检验检测设备建设,不断改善监控手段,提高监督管理和技术服务水平。定期开展各项规章制度执行情况的监督检查,找出薄弱环节,认真整改,努力提高节约型农业建设管理水平。
六要开展广泛宣传,增强节约意识。利用各种媒体,采取多种形式,广泛宣传建设节约型农业的重要意义、主要措施、节约技术以及相关政策,宣传先进典型和管理经验,对严重浪费资源行为予以曝光。通过宣传教育,努力增强农业系统广大干部群众和农民的节约意识,提高建设节约型农业的自觉性和主动性,营造共建节约型农业的良好氛围。
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