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我国治理官煤勾结 人大代表提建议重罚红顶煤商

www.zjol.com.cn  2005年11月22日 11:03:17  浙江在线新闻网站

  全国人大代表王维忠准备在明年的人代会上对治理整顿煤矿安全提出几点建议。他说——

  随着近年来煤价的一路飙升,官员入股煤矿已演变成给煤矿提供非法保护,而由此引发的矿难也是愈演愈烈。中央纪委、监察部、国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局今年8月30日联合发出通知,要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题。

  清理效果如何呢?据《人民日报》报道,11月1日,中央纪委、监察部、国资委、安监总局联合召开的新闻发布会上透露,截至10月20日,全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人,登记入股金额6.53亿元,已经撤资4.73亿元。看来成效是明显的,但从此次清理我们也可以看到“毒瘤”的顽固。8月30日,四部委联合发出要求官员从煤矿撤资的通知后,针对9月22日撤资的“大限”,不少地方以“地方通知”对抗中央决定,如河北把“大限”延至9月30日,河南、江西延至10月10日,而新疆则延至10月20日。而据11月10日的中央电视台新闻报道,黑龙江省鹤岗市只对“红顶煤商”作了提前退休的“处理”,并把煤矿变成了子承父业。

  究竟有多少官员能干净地撤资?官煤勾结的毒瘤还会不会继续生长?不少官员入的根本就是干股,以权力入股,又如何查处?如果那些黑心的煤矿老板不举不究,谁知道究竟有哪些官员真正入了股,又有谁知道究竟有多少官员真正撤了“资”?所以,要真正铲除官煤勾结的毒瘤、彻底消除煤矿安全隐患,国家必须有更明确的态度,采取更果断的措施,对症下猛药。针对现状,作为一名全国人大代表,我准备在明年的人代会上对治理整顿煤矿安全提几点建议:

  首先,要认真贯彻《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》等法律,强化煤炭资源属于国家所有,禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。国家对煤炭开采实行统一规划、合理布局,综合利用的方针。禁止个体业主、生产规模达不到要求的民营独资企业生产、开采煤炭,特别是要严禁官员和个人入股。煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

  其次,对现有小煤矿一律给予取缔,对于抗法者依法查处。对限期整顿仍不达标的煤矿,给予停产关闭。关闭后资源还没有枯竭,尚有开采价值的大、中型煤矿,可以招标、重组、设立新股份制企业。对允许继续生产的大、中型煤矿实施严格的监督管理,并落实安全生产责任追究制度。严格依《煤炭法》关于煤炭经营企业之规定,整顿运输经营企业,对煤炭价格逐年增高的现象进行适当干预。

  最后,对“红顶煤商”加重处罚力度。除给予党政纪处分外,对入股资金给予没收,并处以非法赢利部分一倍的罚款,决不允许子承父业继续赢利。对“红顶煤商”拒不撤股,为违法犯罪的黑心矿主当保护伞者依法从重处罚。对有令不行,有禁不止的地方官员一经查清事实,立即撤销党内外职务,并降级处分或作开除处理。(王维忠)

  记者从四川省检察院获悉,“官商勾结”目前已成为构成矿业腐败的主要原因之一。今年以来,该省检察机关已在矿业秩序整顿中立案查办贪污贿赂案件52起58人,其中县处级干部19人、贪污受贿10万元以上的44人,涉嫌贪污受贿金额800余万元。

  山西省21日向媒体通报情况表明,该省清理纠正国家机关工作人员、国有企业负责人投资入股煤矿工作取得了阶段性成效,截止目前,全省共有952人申报投资入股煤矿,投入金额15610.71万元,其中,有947人已按通知要求撤出煤矿入股,撤出金额15601.71万元,撤股人数和撤出金额双双超过99%,在申报的952人中,党政机关工作人员354人,事业单位工作人员383人,国有企业负责人174人,其他人员41人,涉及煤矿安全生产负有监管职责部门的工作人员入股的174人。申报投资入股金额10万元(含)以下的875人,10万元至50万元(含)的53人,50万元以上的24人。

  全国4500余名干部已从煤矿撤资4.73亿元

  新华网北京11月1日电(记者李亚杰刘铮)截至10月20日,全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人,其中国家机关工作人员3002人。登记入股金额6.53亿元,已经撤资4.73亿元。

  记者1日在中央纪委、监察部、国务院国资委、安监总局联合召开的新闻发布会上了解到,清理纠正工作已经取得了初步成效。

  监察部副部长陈昌智介绍说,据对20个省区市的不完全统计,省级清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作小组共收到群众举报463件,目前正在逐件进行调查核实。

  陈昌智强调,下一步,要组织各地抓紧完成登记申报情况的核实和处理工作,特别是要查清投资入股人员撤资情况,防止出现弄虚作假、“明撤暗持”问题。四部门将组织联合督查组,深入到问题比较突出的地方进行督查,同时集中时间和力量,查处一批未按规定登记申报的典型。

  ·我国煤炭反腐风暴升级20省3200人撤资“官股”

  国家安监总局根据对20个省份的初步统计,投资入股煤矿的国家机关工作人员和国有企业负责人员中已有3200多人撤资退股,还有7个产煤省市未将信息上报。

  ·陕西动真格榆林三“涉煤”官员不愿撤资被免职

  新华网西安10月24日电(记者梁娟)陕西省纪委、省监察厅消息说,榆林市3名“涉煤”官员因不愿撤资已被免职。目前全省89名“涉煤”官员撤资1144万元。陕西省还将采取三项举措进一步扎实细致地开展清理纠正工作。

  记者日前从湖南省煤炭工业局了解到,该省制定的《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法》将于近日正式实施。办法规定,任何单位和个人都有权举报党政机关、事业单位工作人员和国有企业负责人投资入股、参与或充当保护伞为亲友经营小煤矿提供便利条件谋取私利等问题,经调查属实的,将根据实际情况给予举报人5万元至10万元的奖励。

来源: 检察日报 作者: 编辑: 孙铭
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