11月27日21时40分，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿一矿井发生重大井下爆炸事故。事故初步分析为煤尘爆炸。事故发生时，井下作业人员221人。目前，救援工作仍在紧张进行中。新华社记者 崔峰 摄

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　　黑龙江七台河东风煤矿事故现场。

　　国家安监总局局长李毅中问该矿矿长马金生和姜姓总工：“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗？”二人一脸茫然。

　　李毅中提高声调，再次问：“你们到底知不知道这两个文件？”二人低下了头。

　　李毅中怒斥：“你们连民营小煤窑主都不如！”

　　李所言《紧急通知》和《特别规定》，全名为《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。前者九月三日出台，后者八月二十二日出台，目的是为了整顿煤矿行业，改善国内煤矿安全生产形势。

　　这两个“重量级”的文件甫一出炉，便已成为煤矿安全生产的标杆，安监总局亦已多次下文要求各地认真学习，坚决贯彻。十一月初，记者随安监总局督察组在贵州督察时，被抽查到的小煤矿矿主均表示知晓这两个文件。

　　但作为一家年生产能力高达五十万吨，连续三年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”的国有大矿——东风煤矿，矿主和总工居然不知道文件的存在，实在是令人匪夷所思。

　　二十七日晚事故发生至今，短短六十个小时内，七台河矿难确认死亡人数已经达到一百五十人，另有一人下落不明。更关键的是，这个国有大矿的安全管理漏洞正在逐渐暴露。

　　其一，在下井人数统计上，出现神秘的“三十三人”。根据矿灯和井口检身人数为二百二十一人，而根据考勤表核定人数为二百五十四人，其间相差的三十三人一度成为一个“谜”。李毅中为组长的工作组对此问题极为关注，要求矿方立即核实，数日来更是多次追问核实结果。矿方在对这三十三人逐一入户调查后称，事故发生时他们都不在井下。其中四人是点完卯后根本未下井，而剩余二十九人点卯下井后，在事故发生前已升井。

　　其二，事故发生前几天，该矿就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大的情况，矿上还专门开会处理此事，并做了具体分工。但根据安监总局的初步判断，事故就是由于这个位置发生了煤尘爆炸。虽然事故原因尚未得到最后确认，但东风煤矿对安全生产问题认识不足和对隐患排查不力却是不争的事实。

　　其三，在抢险救灾过程中矿方主要领导人对具体情况不甚清楚。在二十九日的事故汇报会上，该矿总经理侯仁曾数次被工作组问得说不出话来。