在整体的选举格局上，据民进党最近的内部民调，民进党目前仅在嘉义县、台南县、市、高雄县、南投县、彰化县、云林县、屏东县等8县市稳定领先，台北县、宜兰县、嘉义市、澎湖县和对手互有领先，其他县市则须进一步冲刺。另据国民党的民调资料显示，目前国民党执政的8个县市中，桃园县、新竹县市、花莲县、台中县高市等6县市，民调都大幅领先对手，且未表态选民低于40%，选情较为稳定。澎湖县、基隆市则微弱领先，属于加强重点。在民进党视为最具象征意义的宜兰县、嘉义市，领先幅度约10%，屏东县也微幅领先，彰化县打成平手，双方呈拉锯状态。至于作为决战关键的台北县，国民党的民调显示，目前国民党的周锡玮领先民进党的罗文嘉约8个百分点。

　　虽然此次选举是基层选举，按理说其重要性和关注程度不应有这么高。但因它在高捷弊案发生后的特殊和敏感时刻举行，它已具有民进党政权保卫战和2008年“总统”选举前哨战的特殊意义。岛内媒体把这次选举依特性区分为“一个决战点、二块混战区、三道攻防线和四大指标地”这一选战基本格局。一个决战点，是指拥有300多万人口和全台最多选票的台北县，是全台选战“决战点”，民进党若输掉台北，即使赢再多县市，也难于称胜。目前三雄鼎立、选局混沌的基隆市、苗栗县是“二块混战区”，而蓝军猛攻，绿军防卫的彰化、南投、屏东县是蓝绿剧烈争夺的“三道攻防线”，蓝绿方长期执政便极可能变天的宜兰县、嘉义市、云林县、澎湖县则是决定和影响这次选举结果和今后岛内政治格局的“四大指标地”。

　　国民党选战前景

　　民进党政府接连爆发弊案，与打压TVBS的态度，既让民进党的选民开始怀疑民进党创党之初的理想，也让更多中间选民对民进党反感，不满岛内的“政党恶斗”和意识形态施政。过去习惯于使用的“新/旧”、“腐败/清廉”、“保守/改革”、“既得利益/争取权益”的二元思维，失去依附的对象，特别是经过高捷弊案的冲击，民进党形象的崩解为广大民众提供了政党价值的多元空间，特别是大幅减弱了民进党固有支持群体对其情绪上的归依，让出更多空间容纳更为本质性的思考，使问题逐步回归到政策、福利和经济基本面的相关话题，对台湾非理性民粹精神的减弱，健康民主精神的培育和选民的真正理性、成熟都有积极意义。

　　陈水扁上台后政绩不佳，整天想的是赢得选举，扩张政治版图。为此不顾民众的利益，在岛内制造“统独”对立，早就在民众中形成了“只懂选举，不懂治理”的擅长搞短线操作的政客形象。这种形象的政客走向腐败弊政和被选民唾弃是早晚的事。因此，高雄捷运弊案是表面的事，根本还是民进党的台独政治理念和核心价值观有问题。民进党在台湾要挽回民心，要做的不仅止于表面上的危机处理，而是要反省整个存在的核心价值观。

　　因受系列弊案的影响，台湾从南到北都出现民进党铁票流失的现象。但经深入分析会发现，拒绝继续支持民进党的选民，并未将选票投给蓝军，而是倾向不去投票。相反，国民党并非接收民进党的选票才让支持率上升，而是因为泛蓝成功整合。特别是在原来几个民进党传统票仓的县市，虽然表态支持民进党的人变少了，但恰与民进党候选人下降的支持度相当，这群民进党的支持者，大部分不表态转而以中间选民的面貌出现。在上届县市长选举中，基隆市的许财利和台中县的黄仲生，都是在民调落后的情况下反败为胜。而桃园县国民党籍的朱立伦，当年是在民调中大幅领先民进党人彭绍谨，但开票结果也不过赢了几个百分点。因此，既有在民调中有强势意见被高估、弱势意见被低估的状况，也有支持者在民调中不敢或不愿表态的原因。我们既要重视民调，又不应过分迷信民调。

　　同时，人们也不应低估陈水扁和民进党的竞选能量。民进党是部选举机器，陈水扁是个纯粹的选举动物。他的特点是愈挫愈勇，决不言败。面对选举险恶局势，陈水扁不会坐以待毙，一定会出怪招、险招，作政治上的挣扎，因此不应低估陈水扁基本支持群体反弹的力度。“非常光碟”事件就是明证。而且，即使真被揭出涉入弊案，那么他还剩下两年多的任期内，弹劾程序也进行不完。

　　现在台湾民众对民进党的台独理念和政治诚信表示怀疑，开始抛离民进党，但并没有接受国民党。国民党不能代表台湾，台湾民众也不允许它代表台湾。从民进党出来的台湾选民并不转向支持国民党，而是转向中间选民，最终仍可能有相当部分投民进党的票。因此，我们仍应把对台工作的基本点放在争取民心、转变民意，放在争取和教育台湾基层民众身上，而不应与国民党太亲热，不能完全把希望寄托在国民党身上，不能把实现两岸和平统一的所有鸡蛋都放在国民党一只篮子里。

　　近一年来两岸关系和岛内局势的良好变化，说明大陆以民为本，体现人文关怀的对台政策为岛内大多民众认同，也说明了对台工作和对台政策还有很大的调整和改进空间。事实证明，一项好的政策胜过千军万马。

　　(作者为暨南大学台湾经济研究所所长，博士生导师)