佐利克(左)与戴秉国(右)8月1日在北京握手。(资料照片)
一如双方在此前商定的那样,中美第二次战略对话“移师”华盛顿。从11月7日开始,中国外交部副部长戴秉国将在华盛顿同美国常务副国务卿佐利克“就事关中美关系的重大问题进一步深入交换意见”。
如果说今年8月首次战略对话是美国谋求与中国战略合作的试探和开篇,那么,在战略对话中担纲主角之一佐利克,在9月份的演讲则是定调和布局,表达美方愿与中方开展战略合作的意向,本月的第二轮对话则是在此基础上的“加速度”和深化。
佐利克:“加速度”的幕后推手
“佐利克的演讲是精心设计的政策性演讲,将美中交往的范式明确下来,第二次战略对话就是在这个框架中展开。”南开大学战略研究所所长庞中英向本报指出。
中美建交以来首次战略对话8月初在钓鱼台国宾馆结束后,佐利克就评价说,对话“提供相互倾听和密切合作的机会”,议题涵盖东亚局势、安全、反恐、贸易和民主与人权等。
接下来的9月21日,佐利克在美中关系全国委员会发表演讲,佐利克表示,中国早已成为国际社会的一名重要成员,美中两国现在都是“利益相关者”(stake-holder),中国现有义务和责任与美国进行合作,联手完善现行国际秩序,使之符合中美和世界各国的利益。
佐利克此次演讲被视为他所领导的这场战略对话的重要议程之一,也被认为是布什政府对中美关系迄今为止最为详尽的评价。佐利克演讲与他8月对话后在北京的评点,以及回国后的一次公开讲话的内容大致相同,反映了他的一贯主张,即以美国需要与中国进行战略合作为主线的观点。
而第二次中美战略对话将深入讨论佐利克演讲所涉及的内容。据美国国务院高官11月27日透露,第二次战略对话将“讨论‘利益相关者’议题的众多细节,以及具体合作的方式”。
也就是说,这位美国国务院第二号实权人物从8月至今的活动,沿展的是美中展开战略对话的清晰脉络:美国对华决策者们开始从战略上和心理上接受中国迅速发展的现实并深入思考如何与一个新型的大国长期共处;进而美国表示愿意同中国就超越双边的全球重大战略性问题坦诚交换意见;中美继续寻求更实质的战略对话,在两国之间构筑一个长期共处框架。
|