11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸，171人遇难。12月5日，国家安监总局局长李毅中在安全生产视频会议上说，从目前来看，东风煤矿存在五大严重问题。

　　一是对党和国家安全生产政策法令置若罔闻。国务院《特别规定》和国办《紧急通知》两个重要文件，已经下发快三个月了，各种媒体广为宣传，煤矿行业、安监系统落实贯彻。国家安监人员下去调研时发现，包括小煤矿、小矿主都知道，而国有大矿———黑龙江煤业集团七台河分公司东风矿的矿长和总工程师，竟能充耳不闻，全然不知，更谈不上贯彻执行。这样一个不称职的矿长，竟被评为“优秀矿长”。这样的人占据着国有煤炭企业领导岗位，是矿工的灾难，是煤矿干部队伍的耻辱。

　　二是对存在的安全隐患心中无数。由于对安全生产没有真正重视起来，一些国有矿长、党委书记，以及负责生产安全的同志，不了解、不掌握本单位的安全隐患，安全工作存在很大的盲目性、随意性。在国家煤监局组织的专家技术会诊中，曾提出东风煤矿的两大隐患，一是“剃头”下山，以掘代采；二是该矿为高瓦斯矿井，煤尘具有强爆炸性。“11·27”事故发生后，该矿领导在汇报时列举了4条隐患，就是没有瓦斯和煤尘防治。

　　三是矿井生产缺乏科学合理的安排布局，采掘关系紧张，违规组织生产。东风矿片面追求产量，造成接替紧张，下山采区没有形成系统就组织生产。这样一个年产50万吨的矿井，共布置了3个采区、6个采煤工作面和16个掘进头，超强度、超定员组织生产。

　　四是劳动组织管理十分混乱，违章现象严重。东风矿四个井口入井，职工考勤、下井登记、检身和矿灯发放等环节上管理混乱。井下人员过多，造成事故损失巨大。事故发生后，井下人数迟迟查不清楚。最先上报考勤人数254人，井下作业人数221人，考勤、检身、发矿灯数字对不起来，指挥部立即布置开展拉网式排查。在市政府的组织下，动用了公安力量，三天后发现井下又增加20人。开始汇报时说井下没有农民工，后查证有80个农民工和临时工，有的有名无人，有的则冒名顶替，劳动组织管理严重混乱。

　　五是煤矿负责人下井带班制度不落实。2月23日召开的国务院第81次常务会议，明确要求建立煤矿负责人和经营管理人员下井带班制度。国务院办公厅也已经转发了发改委、安监总局《关于煤矿负责人和经营管理人员下井带班的指导意见》，而东风矿还仅仅停留在值班制度上，事故当班矿级领导没有下井带班。

　　李毅中说，东风煤矿“11·27”爆炸事故表明：现阶段一些国有煤矿的安全生产工作，确实问题很多，隐患严重。