社会事业：政策、投资、经费更多向农村倾斜

　　中央经济工作会议强调加强农村社会事业建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。明年，各部门在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时将会更多地向农村倾斜。

　　“社会主义新农村，首先应当是一个享有政府公共服务的农村。”发展改革委规划司司长杨伟民如此评价。

　　截至目前，“两免一补”政策已经惠及3600万农村学生。教育部负责人表示，争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育。为实现这个目标，中央政府会投入更多的财力。

　　新型农村合作医疗试点自2003年下半年开展以来至今，已有1.63亿农民参加。明年新型农村合作医疗试点的县(市、区)将由目前占全国的21%扩大到40%左右，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，地方财政也要相应增加补助。

　　此外，国家还将逐步建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。