政府反应抢得先机

　　《第一财经日报》调查发现，2005年12月29日卫生部公布了禽流感周某病例前后，三明市乃至福建省政府一直反应都比较迅速，各种措施及时出台。

　　2005年9月以来，三明市政府下发了《关于印发三明市突发重大动物疫情应急预案的通知》，把严防禽流感病毒的人际传播作为防控重点。

　　三明市委书记叶继革、市长张健多次批示并召开市委常委会和专题会议。市政府下发了10多个文件进行部署，同时举办了全市高致病性禽流感防控知识培训班。

　　来自三明市检疫部门的消息称，2005年9月以来，该部门对上市活禽和禽类产品实施实时检疫，对肉禽供应规模场实施产地检疫，严格实行运输活禽准调制度，禁止到疫区调运和跨省远距离调运活禽及其产品。

　　来自三明畜牧部门的消息称，自2005年11月以来，畜牧检疫等部门就以种禽场、规模饲养场、老疫区、养殖密集区、活禽交易市场、边际区域为重点，开展了针对家禽的免疫抗体监测。从2005年11月8日起，市、县两级重大动植物疫情防治指挥部畜牧办公室实行24小时值班，实施疫情零报告和疫情日报告制度。

　　而经贸部门则开始新建活禽集中屠宰点。此外，一场大规模的消毒杀菌行动也在全市展开。

　　抢救措施以人为本

　　《三明日报》2005年12月30日刊文称，周某被确诊为人感染高致病性禽流感病例后，三明市委市政府在福建省委省府领导下随即打响了“一场为群众生命安全负责的战役”。

　　2005年12月23日，接到死亡病例报告后，三明市委市府立即要求卫生防疫部门及时建立监测网络，对相关接触人员进行医学观察，并且迅速上报福建省委省政府。当天，三明市委召开常委会研究对策。市政府则成立突发性事件应急指挥部，市长张健为总指挥。

　　同日，福建省委省政府马上作出部署。

　　《三明日报》称：“其实，一场以治疗、监测为主的战役早已悄然进行。医院提供了最好的设备，派出了最好的医生，对患者作了全力抢救。”

　　2006年1月3日上午，三明市第一医院急诊内科有关负责人表示，当周某入院后院方发现她发热较快的特殊病情时，恐用一般治疗方案无效，马上向上级部门作了汇报，“后来协和医院的专家也来了。”

　　三明市委宣传部有关人士1月2日向记者透露，福建省疾控中心经检测作出阴性的诊断后，三明市卫生部门仍要求医院全力抢救。

　　三明举措获农业部专家赞许

　　国家和省卫生部门联合调查组在反馈中认为，三明市委、市政府高度重视患者的救治和防控工作，卫生部门能及时报告，患者的救治到位，接触人员的医学观察到位，不明原因肺炎等传染病监测到位。

　　国家农业部和福建省农业厅专家组在给上级的一份报告中称：“三明市……高度重视高致病性禽流感防控工作，精心组织，各项措施落实：一是家禽强制免疫到位；二是强化疫情监测；三是严格家禽检疫；四是做好消毒；五是严格执行疫情报告和核查制度。全市从2003年以来未发生过高致病性禽流感疫情。”

　　据三明市政府不完全统计，2005年该市共投入防疫经费367.47万元，比2004年增加了47.07%。特别是该省提出对所有家禽实行强制免疫后，各地又纷纷追加了疫苗配套经费。目前，该市已调进各类禽流感疫苗1165.15万毫升(羽)，市级机构储备消毒药2吨，各县(市、区)也分别储备了足够的防疫物资。

　　截至目前，该市家禽实际存栏940.15万羽，其中应免疫家禽915.25万羽，已完成免疫910.51万羽，免疫密度达99.49%。 1月3日，三明市畜牧水产局有关官员向记者表示，该局仍然在各地开展乡镇家禽防控工作。

　　农业部华东重大动物疾病定点联系组组长马洪超向《第一财经日报》表示，这样的密度说明三明的防控工作非常到位。因为免疫率只要达到80%，就能避免疫情暴发。

　　1月1日，三明市委书记叶继革、市长张健分别奔赴永安、沙县慰问企业和群众，而这两地是福建省主要的副食品基地，盛产鸡鸭等家禽。

　　同日，一份盖有三明市经贸委、畜牧水产局、卫生局等五部门公章的《关于加强市区禽类屠宰和销售管理的通告》发向市区各市场管理者和禽业经营者手中。

　　通告要求：市场要加强日常卫生巡视，督促经营者健全和完善消毒、防疫工作制度；经营者要建立进销货台账，严格执行进货检查验收、索证索票等制度，上市禽类产品必须经过检疫，具备有效证明和标志；各餐饮业和禽肉加工单位要做到定点采购，做进货台账；更重要的是，三明将分步骤地在市区实行活禽集中交易和定点屠宰，取缔擅自设立的交易点、屠宰点和流动摊点。

　　有消息称，该市正对免疫率达到100%的地区进行“回头看”——即重新检疫，对免疫抗体水平达不到要求的进行补免，同时强化医疗机构对不明原因肺炎等传染病的监测，加强对暴露人群的监测，将沙县、永安两县列为高暴露人群监测点。