原国土资源部部长田凤山因受贿而被北京市二中院一审判处无期徒刑；

　　山西省沁水县国土资源局原局长梁有富因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被沁水县法院一审判处有期徒刑七年；

　　河南省南阳市国土资源局原局长马凤鸣被桐柏县人民法院以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪数罪并罚判处有期徒刑十八年……

　　国土资源管理领域的“不平静”，让人们不得不投以审视的目光！

　　“五大领域”易生腐败国土资源系统“廉洁生态”令人关注

　　2006年国家在土地方面的宏观调控举措

　　1.适度增加普通商品房建设用地的供应量，并严格落实到2006年的土地供应计划指标上；

　　2.进一步完善房地产开发行业的准入制度；

　　3.研究制定新政策，让房地产开发进入农村，支持中央政府今年提出的新农村建设任务；

　　4.严格执行建设用地审批标准；

　　5.修订土地规划、设计的规范和标准；

　　6.加快研究、出台节约和集约利用土地的措施。

　　“国资官员腐败现象出现的最根本原因就是他们手中的权力过大，在行使权力时缺乏必要的监督制约机制，土地管理过程中就容易滋生灰色交易。”国家行政学院法学教研部主任、博士生导师应松年在接受本报记者采访时出语令人深思。

　　据新华社1月3日报道，2006年国土资源部拟采取六项措施，全面整顿和规范矿产资源开发秩序：从“三查”入手，全面刹风治乱；从分类管理入手，全面推进矿业权有偿取得制度改革；从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理；从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用；从矿山储量动态监管入手，全面加强开发监管；从总结整顿和规范的经验入手，探索建立矿政管理的长效机制。

　　然而，就在国土资源部推出规范矿产资源开发秩序六项措施之际，2006年1月2日，山西省沁水县法院传来消息：沁水县国土资源局原局长梁有富因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，一审被判有期徒刑7年。梁有富的落马，缘于原山西省晋城金驹集团王台煤矿实业有限公司总经理马晓山的被审查。因侵吞集体资产而受检察机关审查的马晓山交代，他在办理沁水县岳城煤矿采矿权延续手续和该矿违法占地过程中，曾向沁水县国土资源局原局长梁有富行贿3万元。检察机关搜查梁家时，查出57张存折，存款金额达240万元，另外还查出大量名烟、名酒和其他纪念品。

　　梁有富受贿案并非个案，一些国资官员利用分管土地使用权出让、转让、租赁、招标等工作之便，吃拿卡要，不论当事人手续是否齐全，给了钱的就好办事，不给钱的就拖着不办。大肆收取贿赂，受贿数额巨大。

　　从2004年到2005年发生的十几起地区国土资源局局长腐败案中，不难发现，存在问题的不仅局限于矿产资源管理领域，国土资源规划、土地资源管理、地质环境管理中也存在着易滋生腐败的诸多环节。

　　国资腐败易发领域

　　领域一、土地使用权的出让、转让、租赁、划拨

　　主要表现在办理建设单位的建设用地申请审批、处理征地安置、协调解决用地矛盾等环节。

　　青岛崂山区国土资源局原局长于志军于2002年春节前和2003年2月，为青岛某房地产公司谋取办理土地出让手续方面的利益，两次收受该公司董事长赵某送的人民币共计810760元。另外，他为青岛某置业公司征购土地谋取利益，两次收受该公司总经理路某送的购物卡及现金共计人民币360000元。

　　领域二、土地工程招标、土地整理项目规划设计

　　平整工程的发包权经常成为交易砝码，土地项目的招投标是最易滋生腐败的环节之一。

　　宁波市江东区国土资源局原局长蔡昌久曾为宁波某建筑工程公司总经理杨某在推荐投标、承接工程等方面提供便利。浙江富阳市土地管理系统受贿串案显示，在富阳市土地整理工程招投标中，该市国土资源局副局长周剑鸿曾利用职权，让个体包工头王志荣顺利中标了两个标段的土地整理工程。

　　有的国土资源局官员与负责土地整理项目规划设计、预决算的工程师相勾结，在工程招标中，官员通过工程师把其掌握的工程预算造价、下浮点透露给投标方，使其能够顺利中标。在决算审核中，会给投标方多报工程款，以此换得“回扣”。

　　领域三、土地测绘

　　测绘工程是某些心术不正而握有土地测量工程大权的人搞权钱交易的砝码。

　　常熟市国土资源局原局长李金保等人受贿窝案中，国土资源局地籍科科长薛振环成了某些测绘工程队的财神，某测绘队田某为保“财路”畅通，先后向主管测绘项目的薛振环送上“感谢费”7万元，在薛的关照下，田某的测绘业务越来越红火，几年时间就积累了300多万元。

　　领域四、人事任用

　　跑官、买官、打“交情”牌这些腐败现象在职务犯罪案件中屡见不鲜。

　　常熟市国土资源局原局长李金保在提拔使用干部上起着决定性作用，他利用手中的权力得了不少“红包”。

　　领域五、本单位的基建工程管理

　　单位基建工程项目建设是职务犯罪的“高发地带”。在南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污受贿案中，1997年，南阳市某公司经理林某为承建市土地局家属楼工程请求马凤鸣给予关照，马凤鸣向其索要位于南阳市长江路上价值166342元的门面房两间。