中国政府今天首次发布《中国对非洲政策文件》。据新华网报道，中国外交部部长助理吕国增接受采访时表示，在众多国际关系中，中国与非洲关系独具特色，中国对非政策也独具特色，而《中国对非洲政策文件》更是一份继往开来的重要文件。

　　吕国增说，新发表的文件全面规划了新时期加强中非友好合作的发展方向和重点领域，特别提出中国愿与非洲建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。他把中国对非政策的特色归结为三点：一是政治上真诚友好，平等相待；二是经济上互利合作，共同发展；三是在国际事务中相互理解，相互支持。

　　一、政治上平等相待是中国对非政策最突出的特色。中国新一代领导集体一如既往地重视中非关系，胡锦涛等领导人都曾访问非洲。从1991年起，中国外长每年首起正式出访均选择访问非洲。另一方面，非洲国家无论大小、强弱、贫富，他们的领导人来华访问均同样受到最高礼遇。这些做法树立了中国作为一个发展中大国的风范，赢得了非洲国家的友谊。

　　二、经济上互利合作是中国对非关系的另一大特色。多年来，中国向非洲国家提供了力所能及的帮助。中国的援助数量虽然有限，但却是真心诚意的。一是急朋友所急，根据非洲国家的优先考虑确定项目。二是不附加政治条件，不以援助向非洲国家施压。中非经贸合作是发展中国家相互帮助、相互支持、共同发展的关系，为双方带来了实惠。中非贸易额从上个世纪50年代初的1211万美元增加到2005年的近400亿美元。

　　三、在国际事务中相互支持是中非合作的一个传统领域。1971年联合国大会通过恢复中华人民共和国在联合国合法席位的决议，在76个投赞成票的国家中有26个是非洲国家。半个世纪以来，虽然国际形势和中非各自情况发生了深刻变化，但中非在当前国际格局中仍有着广泛的共同利益。中非相互理解、相互支持的合作基础更加牢固。中国支持非洲的和平与发展事业，积极参加联合国在非洲的维和行动。1990年至今，中国累计派出3000多名维和人员参加了12项联合国在非洲的维和行动。

　　今年是新中国同非洲开启外交关系50周年。今年秋天，中国将主办中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。吕国增说，中国政府选在今年这个值得纪念的时间发表对非政策文件，既是对中非关系发展和中国对非政策的全面回顾和总结，也是在当前新形势下，为进一步巩固和发展中非友好合作关系向国际社会所做的重要宣示，表明中国政府高度重视非洲和中非关系。目前，中非双方都希望在新的历史条件下进一步加强合作，共同发展。“因此，这是一份继往开来的重要文件。”(刘东凯徐松)