2006年开端,海南省许多居民家庭过得并不轻松:一路飙升的民用液化石油气价格,已给他们的日常生活带来不小的压力。成为海南老百姓普遍关注的问题。记者在采访时,常常遇到市民这样的反问:海南的液化气价格到底还要涨多高?到什么时候才能满足供应?谁该对海南民用液化石油气目前的供求矛盾负责?
去年8月份以来,海南省物价部门已经连续7次调整了液化石油气一级气站的备案指导价。海南省物价局备案指导的一级气站最高批发限价2005年8月是每吨4500元,目前已提高到每吨6500元。受其影响,海南省各市县15公斤装液化气的零售价格,全部突破了每瓶100元人民币大关,和去年8月份相比,上涨了30元左右,其中,三亚市15公斤装液化气的最新零售价,已经飙升到每瓶120元以上。海南省已经成为全国民用液化气零售价格最高的省份。
即使是如此高的价格,居民有钱也时常加不到气。三亚市物价局业务科袁科长介绍说:“现在三亚液化气市场是有价无气”;毗邻海口市的定安县,也曾出现了全县无气可供的情况;在其他市县,也只有在中石化气站定点加气的居民,加气才有保障,大批民营气站因没有气源,都已经关门停业。
民用液化石油气供给紧缺、价格暴涨,使一些居民家庭烧水、做饭的方式悄悄发生了变化。
在省会海口市的街头,出现了捡拾柴火的居民;电磁炉、电热水器也成为市民新宠,开始热销;更多的家庭则重新用上蜂窝煤作为替代燃料,但蜂窝煤的价格也随气价上升,以前0.3元一块的蜂窝煤,现在零售价格已涨了3分钱,在海口最大的无烟煤批发市场,去年11月份以来无烟煤每吨批发价上涨了约40元,批发量增加了三分之一。
家住海口市海甸岛三西路人民西里的吴先生介绍说,去年上半年,加气才70元一瓶,想不到现在就涨到102元。他们一家5口人,冬天做饭洗澡每月要2瓶气才够,单单用液化气一个月的开支就要200多元,实在难以承受。
海南省物价局副局长周诗铜在接受记者采访时说,物价部门现在也处在两难的地位:既要控制液化气价格,但又要保障市场的供给。从目前情况看,海南省液化石油气的库存不足,如果近期没有新到货源,即使在限量供应的情况下,现有库存也只够约7天的使用量。因此,海南省物价部门当前的首要任务是保障居民用气,其次才是控制价格。
海南省物价部门和中石化海南分公司液化石油气营销中心的负责人都认为,目前,海南液化石油气的供需状况,客观上是受到国际市场的大环境影响。
中石化海南分公司液化石油气营销中心负责人在接受记者采访时介绍说,海南民用液化石油气年需求量约为10万吨,本省只能生产3万吨,其余的需要依靠从中东地区进口或从华南地区省份调剂,因此,海南的液化气供应状况受到国际市场和毗邻市场的左右。中东市场的液化气传统上以供应亚洲地区为主,去年底,受寒冷天气影响,欧美国家从中东地区加大了液化石油气的采购量,使中东地区液化石油气价格不断上涨,华南地区从中东进口的液化石油气的到岸价,已经从去年8月份的每吨4300多元人民币,暴涨到目前的每吨最高约7000元人民币,并且货源紧缺,有钱也不一定拿到货。整个华南地区液化石油气的年需求量大约是700万吨,但本地生产只有约400万吨,缺口部分主要依靠从中东市场进口,因此,中东地区的市场行情变化导致了华南地区出现了液化石油气的大面积断货,目前华南地区各省都在全力保障自己的供给,海南从广东等地调剂民用液化石油气已不可能,全靠自己从国外市场进口,使零售价格持续上涨,供求关系紧张。
但海南省物价局副局长周诗铜分析说,海南省民用液化石油气供给不足、价格上涨的原因,除受国际市场环境影响外,还在于相关企业经营思想上存在问题,没有听取物价部门的意见,在液化石油气国际市场价格较低时,加大采购量,增加库存,例如,在去年11月底液化气国际市场价格一度回落,相关企业却没有积极进货,导致目前的采购成本激增,库存不足。他说,中石化海南分公司是海南最大的民用液化石油气供应商,占有海南约一半的市场份额,目前由于库存不足,该公司只能给旗下加气站供气,不少民营加气站从一级、二级气站则拿不到气。
中石化海南分公司液化石油气营销中心负责人则认为:现在企业是亏损在帮政府保稳定。他介绍说,根据海南省物价局最新出台的一级气站最高批发限价,中石化海南分公司液化石油气营销中心每批发一吨液化石油气的价差毛利只有100元,这些钱远远不够码头装卸费、运费、员工工资、财务费用和税收等开支,三级气站零售一瓶液化气的毛利目前也只有2元左右,只能勉强保本。
他告诉记者,政府部门要求企业在平时增加采购量,加大库存,实施起来难度不小。一则企业要考虑经营风险,二则海南液化石油气的库容建设不足,中石化海南分公司液化石油气营销中心即使把自己的液化气库全充满了,也只够海南10天的使用量。
他认为,单靠企业行为是无法应对市场风险、兼顾社会效益与企业经济利益的,对关系到民众基本生活需求的物质,应由国家尽快建立战略储备制度。
这位负责人透露说,中石化海南分公司正在积极寻找货源,目前已经从中东地区订好一船货,如果天气状况不影响运输,春节前可到货,可以缓解春节期间海南的液化石油气供需紧张关系。但他表示,春节前后,海南液化石油气价格在高位运行的状况,不会有太大变化。
目前,海南省各级政府正在积极采取措施,帮助低收入阶层缓解因液化气价格上涨导致的生活困难。海口市已经从价格调节基金中列支70余万元,用于补贴城市贫困家庭,有2万多户居民可以从中受惠,三亚等一些财力比较充足的市县,近期也将对低收入阶层实行燃料费支出补贴。