[郭卫民]:下面开始提问，提问的时候报一下你所代表的新闻机构。

　　[CCTV新闻中心记者]:您刚才提到过去几年世界各地自然灾害频发，造成了重大的人道主义灾难，在这些灾害发生的时候，中国政府提供了相应的援助，请您介绍一下我们近几年援助的规模到底有多大？

　　[陈健]:你主要想知道数量吧？规模是没有确定的，每年都在变化，对未来也没有一个预计。但是，一般来说，我们在援助的总盘子里调剂解决。谢谢！

　　[凤凰卫视记者]:我刚刚注意到，2005年中国政府对外提供紧急援助的受援国当中有美国。目前中国的人均GDP只有1000多美元，为什么中国政府还要向世界上最大的发达国家——美国提供援助呢？谢谢。

　　[陈健]:提供紧急的人道主义援助，不取决于它的人均GDP的差异，我们现在提供紧急人道主义援助的基本点是四点：第一，中国政府是个负责任的大国，对世界各地发生的自然灾害都有我们的责任和义务；第二，中华民族历来是与人为善、乐善好施的，对世界各国我们都在发展着和他们的友谊，这是我们的历史传统；第三，我们应当认识到自然灾害不只是降临在哪一个国家的问题，而是人类共同的敌人，是人类发展面临的共同挑战，我们都有义务去迎接这种挑战；第四，考虑到任何国家在困难的时候确实需要大家帮助，再强大也需要别人的帮助，这次美国飓风当中已经看得出来，实际上当时的救援工作组织起来也是相当困难的。所以，我们的帮助历来是相互的，中国在遭到困难的时候，别国也帮助我们，所以别人碰到困难，就像邻居碰到困难一样，我们也要帮助，不能因为邻居家很有钱，我们就不帮助人家了。谢谢。

　　[新家坡《联合早报》记者]:跟着第一个问题，就是援助规模，虽然很难预计，但是政府有没有在每年的预算里设置一定的比例？第二个问题，在对外援助的考虑当中，跟台湾外交上的竞争占了多大的考量比重？这个考量会不会影响到决策，比如说为了争取邦交，和中国没有邦交的国家援助更多？谢谢。

　　[陈健]:我先回答你的问题的第一个部分，就是援助的规模比重问题，这个数字我刚刚已经回答了中央电视台记者，它没有一个固定数字，每年我们也无法去做预算，因为灾害的发生事先并不通知我们，我们没有预算的基础，所以请你理解，不是我不愿意讲这个数字，每年的情况不一样，中国政府只是在大的预算盘子里去调剂解决费用。

　　第二个问题，我们对外提供人道主义援助，我们只是帮助那些受灾国的人民。我去过巴基斯坦灾区，你知道他们现在有多苦，到现在都在雪线以上，下着大雪，都住在帐篷里。在这样的情况下，当时我们提供的都是棉帐篷，我们主要是考虑到这些受灾人民很苦，别的考量那是别人去猜测的问题。所以，主要是帮助那些受到灾害，生活在很困难条件下的人民，去帮助他们解决这些困难，去救死扶伤，我们的目的就是这个。谢谢。

　　中国政府从四个方面加强对外提供援助的力度

　　[《中国日报》记者]:请问陈先生，针对以后有可能发生的国际人道主义突发灾难，中国政府在提供此类援助方面有什么新的设想？有没有制定一些紧急预案？另外，在过去几年，有没有一个统计，就是中国政府对外提供的人道主义援助的数字是多少？我们接受过的援助有没有统计？

　　[陈健]:因为紧急人道主义援助的一个特点就是要快，中国政府为了能够帮助那些受灾国家，并向他们提供人道主义援助，相关部门已经建立了一个紧急的反应机制，同时有工作的预案。紧急救援机制里主要包括相关的国务院的各个部门，其中有负责物资的，有负责运输的，有负责对外的，整个工作都有相应的部门和相应固定的人员来执行、完善。这个机制发挥了作用，所以这几次紧急救援行动就能够比较顺利地实行。

　　面对目前世界范围内灾害发生频率的加快，中国政府始终对此保持高度的关注。就下一步的工作，我们考虑要加强四个方面：第一，随着中国自身能力的增强，我们对外提供援助的力度也适当地加快，但是只能是在我们力所能及的范围内来办这件事情，以切实地支持受灾国抗灾自救、重建家园。第二，根据各个国家受灾情况的不同，我们的援助方式也要多样化，以适应不同的需要，除了过去传统的物资和现汇之外，我们还可以派遣医疗队、救援队、DNA检测组以及各种专业救援的力量，以使得我们的援助切实地在第一线发挥作用。

　　第三，救灾只是个被动行动，发生灾害之后再去救，我们要进一步加强在防灾领域的国际合作，如果都能防灾，就不需要我们去救灾了。当然，自然灾害可能不一定都防得了，但是防灾始终是救灾最重要的环节。

　　比如这次印度洋海啸发生之后，我们在援助印尼的同时也帮印尼建立了海啸地震检测网络；巴基斯坦地震之后，我们除了对他们提供紧急的人道主义援助之外，也发现巴基斯坦地震检测方面比较薄弱，也准备帮助他们建立全国范围内的地震检测系统。

　　第四，我们要加强对整个救灾工作的管理，进一步加大力度，确保物资质量以及各个方面的工作环节要更加严格。包括我们国内的规定，也要跟国际衔接起来。我顺便说一下，印尼在救灾过程中，曾经有报道说我们的物资是过期的，事实上是因为我们包装的标识要求不一致造成的，我们国家的食品包装规范要求打上出厂日期和有效期，也可以打上失效日期，两种都是可以的。但是印尼只允许打上失效期，这样就发生了误解，一看日期觉得失效了，事实上还有个有效期，这是因为与国际不接轨造成的。像这样的环节，我们要更加严密起来。

　　关于你提的第二个问题，往年的统计问题，你提醒了我一个工作上的缺陷，因为我们好象没有做专门的人道主义援助的统计，这一块是纳入到国别统计当中去的，以后我们会加强这方面的工作。

　　随着中国综合国力的不断增强，我们会更加积极的投入到国际人道主义救援行动中去.