黄菊提出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，各级国资监管机构要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展理念贯彻落实到“十一五”经济社会发展的各个方面和整个过程。

　　国有企业是国民经济的支柱，是实现经济社会科学发展的重要力量。必须进一步深化国有企业改革，以理顺产权关系为重点，加大股份制改革力度，实现体制机制创新；必须加快国有经济布局和结构调整，加快培育和发展一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团，实现资源优化配置，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力、影响力和带动力；必须进一步转变发展观念，创新国有企业发展模式，提高发展质量，实现速度、质量和效益的统一；必须高度重视企业的稳定工作，正确处理改革发展稳定的关系，充分发挥企业党组织的政治核心作用，做深入细致的思想政治工作，既妥善解决职工的实际困难，又积极引导广大职工投入到改革中去，保持企业和社会的稳定。