用科学的办法考核评价干部，让坚持科学发展的干部得到重用。改进干部考核评价工作的基本思路，较好地体现了坚持和落实科学发展观的正确导向，得到试点地区干部群众的充分肯定

　　半年前，干部综合考评试点地区浙江省丽水市开始换届工作。2005年8月，市中心医院的陈丽娜作为基层党代表，参加了对市主要领导的民意调查。“这次试点把民意作为考核干部的‘试金石’，力度之大、方式之新，出乎我们的意料。”

　　“传统选人用人方式，公开程度不够，群众参与不够。”陈丽娜说，“这次改革，把干部的提名权交给了广大群众，在干部选拔任用和考核评价工作中体现了群众路线，给干部队伍带来了新气象。”

　　内蒙古包头市是干部届中考核试点市。在作为考核对象的市委组织部部长苏誉看来，考评内容更加全面，是试点工作中的一个突出特点。“以前的考评，比较偏重实绩，特别是经济发展方面的内容。这次考评充分体现了科学发展观所要求的全面发展、协调发展、可持续发展等方面的内容，也更关注领导干部廉洁、团结、作风和心理素质等方面的问题。”

　　“参与考评的主体更为广泛，也是试点的亮点之一。”据苏誉介绍，对包头市领导干部的届中考核，参与者不仅包括包头所辖的各区县和市直机关部门的100多名主要负责人，还包括许多老同志和所有“两代表一委员”；此外，通过问卷和走访，许多普通百姓也在对市领导进行考核。“广泛的群众参与，可以确保干部选拔任用的公平公正。通过这种方式选拔任用的领导干部，群众的认可度更高，干部的工作自信心也更强。”

　　四川省绵阳市是换届考察试点之一。51岁的邱明君在经过民主推荐、民主测评、民意调查等一系列程序后，被提名为绵阳市副市长候选人。2005年8月17日下午，邱明君顺利当选。

　　“当我接过当选证的时候，真的有很多感慨。”邱明君说，“我33岁就任副县长，在县级领导岗位上工作了将近20年。”他分析，这次自己之所以能当选，一是得益于干部综合考核评价工作的公开、公平、公正；二是得益于体现了科学发展观要求的新的考核评价内容。

　　“我原来所在的三台是148万人的农业大县，地处丘陵，经济基础、发展条件、区域优势都很差，经济规模总量在绵阳不算前列。但是，这次考核评价既看发展的现状，又看发展的历史；既做纵向比较，又做横向比较；横向比较既重与经济发达县市的比较，又重与条件相当县市的比较。我正是这种干部综合考核评价的受益者。”

　　科学的理论来源于实践，并在实践中接受检验。试点取得的良好成效生动说明，中央关于建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系的总体思路，符合实际，具有强大的活力：

　　━━较好体现了坚持和落实科学发展观的正确导向。试点地区的干部群众和长期研究干部工作的有关专家认为，新办法注重经济、政治、文化、社会建设协调发展，注重速度和质量、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一，注重群众的评价，体现了中央关于发展是第一要务和坚持全面协调可持续发展的精神，对于树立和落实科学发展观，具有非常明显的导向作用。许多干部深有感触地表示，综合考核评价办法，对于落实科学发展观和正确的政绩观，提供了积极的社会导向和制度保障，“对地方领导干部的触动很大”。

　　━━提高了干部考察工作的有效性和准确性。试点地区的实践表明，综合考核评价办法在完善个别谈话、民主测评等已经实践检验行之有效的考察方法的基础上，又引入民意调查、实绩分析等新的手段，突出综合评价，这样能够从更多方面、更广角度获取考察对象的德才表现和工作实绩，进一步丰富了考察对象的评价信息。浙江省委组织部、内蒙古自治区党委组织部的有关负责人表示，综合考核评价办法解决了单纯搞干部实绩考核存在的评价不准和考用脱节的问题，有利于更全面、更深入地了解考察对象的有关情况，有利于更加客观准确地认识和评价领导班子和领导干部，有利于更有效地发现德才兼备、群众公认、实绩突出的干部，防止“带病上岗”和“带病提拔”。

　　━━扩大了干部工作中的民主。扩大民主，是干部综合考核评价办法的重要特点。四川省在试点中开展了民意调查、组织群众参与实绩分析等工作。省委组织部有关负责人表示，此举较好地实现了从依靠少数人考核转变为依靠多数人评价，从主要依靠指标考核实绩转变为指标考核与群众评价相结合。专家认为，综合考核评价办法进一步落实了广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，对于进一步加强党和政府与人民群众的联系，对于推进民主政治建设，都具有重要的意义。

　　━━加强了对领导班子和领导干部的监督和约束。试点中许多地方采取在新闻媒体、政府网站发布考察预告，面向社会公示考察对象名单，尤其注意通过民意调查方式，了解群众对领导班子和领导干部工作成效和形象声誉的满意度，并将其作为干部考核、选拔使用的重要环节，使群众监督增加了一条有效的实现途径。专家认为，新办法抓住廉洁、团结和作风等当前干部队伍存在的共性问题，并把党风廉政建设纳入实绩分析之中，这势必会产生一种无形的压力，进而对干部形成较强的监督和约束。

　　为贯彻落实科学发展观提供坚实的思想、组织、作风和制度保障，这是关键时期推进社会主义现代化建设的迫切要求。新年伊始，建立科学的干部综合考核评价体系的步伐，正在进一步加快，结合地方党政领导班子换届的进行，试点的范围也将进一步扩大。一个体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价体系，正在不断成熟、逐步完善；一个坚持科学发展、努力实现科学发展的氛围，正在中华大地蔚然而兴。