1月22日，沈阳市于洪区陵东街道上岗子村党委书记商纯福与记者一见面就说：“党这么重视咱农村基层工作，不加把劲使村民富起来，说不过去呀。”商纯福手里握着刚刚下发的《中共沈阳市委关于加强村党组织书记队伍建设的意见》有感而发：“这上面都是一条条具有突破性的硬措施，干得好有奖励，干不好也有压力啊。”

　　新农村建设从哪里突破？中共沈阳市委围绕农村基层党组织建设进行深入调研，认为抓好村党组织书记队伍建设是抓好农村工作的关键。关键中的关键就是沈阳目前的1500名村级“一把手”。为选优配强村级带头人，沈阳提出建立把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的培养机制。沈阳市拨出专项经费，加强对全市村党组织书记教育培训工作。市委每年集中轮训一次，区、县(市)委也相应要加强教育培训。

　　由于对村干部实行目标管理，沈阳把强化激励约束机制列为重点。对村党组织书记的考核结果与其报酬和奖惩挂钩。从今年起，沈阳将村党组织书记的补贴纳入市财政转移支付。对村党组织书记兼任村委会主任的，在原有补贴基础上，再按年人均补贴的20%给予补贴。设立指标考核奖，对指标完成好、业绩突出、群众满意的要给予奖励，奖励标准按村党组织书记年人均补贴的15%计算，所需资金由市财政承担。对达不到指标要求、无所作为的村党组织书记，要及时进行调整。

　　给村党委“一把手”上保险还是商纯福头一回听说的新鲜事。沈阳决定对连续三年指标完成好、业绩突出、群众满意的现任村党组织书记，经考核认定，给予办理一次性的商业养老保险，范围为所在地区村党组织书记总数的50%，所需资金由市财政承担。

　　沈阳决定改变以往乡镇干部主要靠下派和上级任命的做法，干得好的村干部可选拔为乡镇干部。增强村干部荣誉感是沈阳实施精神鼓励的一部分。优秀村党组织书记在评选各级劳动模范，在推荐各级人大代表和政协委员时，将要占有一定比例。