核心提示

　　关注娱乐场所2点打烊

　　半夜去钱柜吼上两嗓儿、去MIX狂舞个通宵、去网吧刷夜……从3月1日起，“夜猫子”们可能要和这些场所说“拜拜”了。自3月1日起，全国将施行国务院第122次常务会议通过的《娱乐场所管理条例》，“每日凌晨2时至8时，娱乐场所不得营业”。娱乐场所到底包含哪些、为什么要求娱乐场所2时全部闭店、今后半夜还能去哪儿成为市民新的关注焦点。

　　出台背景

　　新条例防范扰民犯罪

　　有关单位负责人表示，歌舞娱乐场所的黄、赌、毒多发在凌晨2时之后。吸贩毒、卖淫嫖娼行为多发在深夜；凌晨2时，也正是歌舞娱乐场所的抢劫高发时段，一些嫌疑人专门在凌晨2时之后，隐藏在娱乐场所周围，专门对小姐、顾客实施抢劫、强奸等犯罪行为。

　　此外，凌晨2时正好是困倦时间，一些场所的负责人昏昏欲睡，容易导致消防等安全隐患；凌晨2时之后，娱乐场所的声音影响附近居民的休息而引起纠纷。

　　而新的《娱乐场所管理条例》将有望有效地预防上述问题的发生。记者从有关部门了解到，按照本市的具体情况，北京将于近日出台实施细则。

　　权威解读

　　桑拿洗浴不是娱乐场所

　　●新条例不允许“例外”

　　条例原文：“第二十八条每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。”

　　记者查询现行的国务院令第261号令发现，1999年7月1日起施行的《娱乐场所管理条例》中，并未对法规营业时间作出规定。

　　在2001年1月1日起施行的北京市实施《娱乐场所管理条例》办法中规定“娱乐场所的营业时间不得早于8时，晚于凌晨2时；特殊情况经文化行政主管部门同意可以适当延长。”2005年3月24日起实施的《北京市娱乐场所安全管理规范(试行)》第二十一条“娱乐场所应当严格遵守法律法规中有关营业时间的规定，不得在法定营业时间外营业。”

　　而今年3月1日起的国家新《条例》中，明确说明“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。”后面并无特殊情况可延长的字样。

　　●严查打黑工的洋DJ

　　条例原文：第二十四条“娱乐场所招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。”

　　新《条例》中针对招聘外国人部分并未列出具体处罚细则。据市公安局出入境管理处有关人士表示，在京外国人必须取得劳动局颁发的就业许可、公安机关颁发的工作签证两项，方可在京居留并工作。二者缺一均视作非法谋职，依据《外国人入境出境管理法》，对非法谋职的外国人本人，罚款1000元以下，情节严重者限期出境；对聘用非法谋职者的聘用单位或个人处以5000至10000元的罚款，并担负该非法谋职外国人的遣送费。

　　据介绍，市公安局出入境管理处一直将打击非法入境、非法谋职、非法居留作为工作重点。本市出入境各单位均采取规律与不规律相结合的方式打击。群众若发现有非法谋职的外国人从事娱乐行业，可拨打110举报。新《条例》实施后，出入境管理处将加大对娱乐场所的“三非”打击力度。

　　●目前娱乐场所包括5类

　　新的北京市实施细则出台后，公安机关将根据文化部门的界定作出调整。

　　娱乐场所的界定范围属于文化部门负责，公安机关主要是对歌舞娱乐场所及电子游艺进行查处，目前本市共有歌舞娱乐场所1100余家。新的北京市实施细则出台后，公安机关将根据文化部门的界定作出调整。

　　1999年，文化部关于实施《娱乐场所管理条例》有关问题的通知中说：“娱乐场所包括：营业性歌舞娱乐场所，包括歌厅，舞厅，卡拉OK厅，夜总会等；营业性游艺娱乐场所，包括电子游戏机、游艺机娱乐场所，以及台球、保龄球等游戏、游艺娱乐场所；营业性多功能综合娱乐场所；其他兼营娱乐项目的场所，包括含有歌乐手演唱、演奏等表演活动的酒吧、茶座、餐厅、咖啡厅等营业性场所,以及设有卡拉OK包房或者设有卡拉OK设备等娱乐设备的茶座、餐厅等营业性场所；其他营业性歌舞、游艺等场所。”

　　有关负责人表示，桑拿、洗浴属于服务业，不属于娱乐场所。