马英九2月13日上午在英国伦敦政经学院发表演说，对台湾当前两岸关系发展提出新看法，即建立和平(Peace)与繁荣(Prosperity)的二P阶段，通过从对立(Confrontation)、和解(Conciliation)到合作(Cooperation)的三C阶段，建立两岸长远和平。

　　利用出访提出两岸主张

　　马英九自担任国民党主席以后，对两岸关系的中心思想到底是什么，这是一直被外界所质疑的问题，这次他到英国访问试图通过媒体的访谈与演讲把它一次厘清，国民党也利用这个机会在台湾亲民进党的报纸《自由时报》上，刊登马接受美国《华尔街日报》访问的广告，但通过他的一系列言行得到的结论却出现了相当危险的信号。

　　从去年担任主席以后，马英九谈到两岸关系，曾表示统一是终极目标，台湾和中国大陆是“一中架构”下的政治伙伴，台湾未来有很多可能的选项，不论是统一、“独立”或维持现状，都应该交由人民来决定。开始时还打出过反共牌。

　　从这些论述的发展可以看出，马英九开始时试图提出国民党传统上的“反共牌”来定位他的两岸政策。

　　陈水扁出手马英九退缩？

　　但“反共牌”在现在的台湾民意并非主流思维，也无法连结连战访大陆以后跟中国共产党所建立的互动关系，所以他又提出“统一是终极目标”的说法，希望把连战、宋楚瑜访大陆所建立的成果全盘接收，只是在遭到陈水扁“元旦演说”大力批判以后，他就从“统一是终极目标”上退缩了。

　　以2月13日他在英国演说的内容来看，他为了不想引起争议，刻意在演讲时删除了“终极统一”和“终止内战”这两大段原先预备好的内容，这就可见他相当在意陈水扁的批评。更引起大家关注的是，马英九在接受美国《华尔街日报》访问时，又特别提到“独立”也可以作为人民决定的选项。

　　当然，这可能是他考虑到2008年为了赢得“总统”选举所做的变通说法，但如支持了陈水扁对两岸政策的主张，反而可能失去支持统一民众的选票，这无疑是一个危险的信号。