目前中美双方正向着避免对抗、争取合作的方向努力，美国不希望“台独”挑衅引发台海紧张，拖美国下水。但陈水扁似乎吃定美国用“台湾牌”来牵制中国的策略，一再令美国“意外”，不顾警告冲撞美国的限制，大有牵着美国鼻子走、使其成为自己权利工具的态势

　　陈水扁让美国很恼火

　　陈水扁又给了美国一个“意外”。元月29日，陈水扁在其新春谈话中公开表示，目前已是认真思考废除“国统会”及“国统纲领”的适当时机；要认真考虑以台湾为名称重新申请加入联合国；希望今年内将台湾“新宪法”定稿，明年举办“新宪公投”。

　　陈水扁这三点充满挑衅意味的“台独”言论，明明白白地要推翻其之前所承诺的、也是美国一再用以约束台湾当局的“四不一没有”表态，从而引来美国高分贝的斥责。就在陈水扁讲话的次日，美国国务院破例主动就美国台海政策发表书面声明，强调“不支持台独”、“反对单方面改变现状的做法”。美国国务院副发言人埃尔利明确表示，“以台湾名义加入联合国”就是“片面改变现状”；美国务院主管亚太事务的官员则要求台湾，“别再制造意外”。

　　用台湾当局官员的话说，美国的反应“出乎意外地激烈”。而一家不时透露出内幕消息的美国媒体《尼尔逊报道》则称，陈水扁的谈话“让布什相当愤怒”。陈水扁抛出这番讲话后，台湾当局相关部门和一些高层人士忙着出来打圆场，并挖空心思做出各种解释，目的就是要设法平息美国的不满，但美国的回应立场却没有任何松动，不管台湾当局如何把陈水扁的谈话解释为一次“内部消费”，美国还是要陈水扁重申他自己承诺过的各项保证。至于美国是否还会进一步管束陈水扁，外界目前还不得而知，但有一点是明白无误的，美国对陈水扁违背美国意志的言论极为不满，对他不断制造麻烦的举动感到恼火。美国的恼火，在于陈水扁的“失控”。