中国国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，会议听取了民政部关于加强和改进社区服务工作意见的汇报。

　　会议认为，社区是城市的细胞。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在城市经济社会发展和管理中的地位越来越重要。加强社区建设，改进社区服务工作，直接关系改革、发展、稳定的大局，关系群众的切身利益，对于提高人民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　会议指出，加强和改进社区服务工作，要坚持以人为本，着眼于为居民提供多层次、多样化的物质文化服务；坚持社会化，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用；坚持分类指导，根据公益性服务、互助性服务、营利性服务的不同情况，实行分类管理。通过努力，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、需有所应。

　　为此，要重点做好以下工作：

　　(一)大力推进公共服务体系建设，切实加强社区就业、社会保障、社会救助，以及医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育、安全等服务工作，使政府公共服务落实到社区。

　　(二)充分发挥社区党组织和居民自治组织在社区服务中的作用，加强社区服务工作队伍建设，不断提高其服务居民、管理社区的能力。

　　(三)培育社区服务组织，积极开展社区志愿服务活动，并不断创新服务形式，提高服务水平。

　　(四)鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务。

　　(五)加强组织领导和社区服务监管。建立党和政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制，保证社区服务工作的健康发展。