大力推进平安建设，构筑治安防控体系，使人防、物防、技防全面结合，是社会治安综合治理的新亮点。

　　在比邻故宫建筑群的一个仿古建筑内，《瞭望新闻周刊》记者见到了中央社会治安综合治理委员会副主任、中央社会治安综合治理办公室主任陈冀平。

　　陈冀平首先指出，今年是党中央、国务院和全国人大常委会颁布《关于加强社会治安综合治理的决定》15周年，认真总结15年来的经验，深化社会治安综合治理，为“十一五”规划开局之年营造和谐稳定的社会环境，中央在部署2006年社会治安综合治理的各项工作时，有十分周密的考虑。他透露，2006年社会治安综合治理工作的总体思路和主要任务为：一是从老百姓最关心的预防青少年犯罪入手，全面实施“为了明天工程”，加强校园周边治安，净化文化环境。二是健全和完善社会治安防控体系，加大科技防范力度，不留空白和死角。三是应对改革开放深入产生的新的人民内部矛盾，改进工作机制和传统化解方法。四是将平安建设的重点放到县以下，强化综合治理的基层基础建设，按照建设新农村的要求搞好“平安乡村”创建活动。

　　“严打”仍要继续

　　陈冀平随手拿起一张报纸，对记者说：“看看，案件报道给社会新闻提供了多少素材。由此可见，老百姓对社会治安问题的关注度有多高！”

　　——2005年2月22日，长春市原“夜上海”酒店经理赵洪霖犯罪团伙案经过近2年的审判终于全部结束，长春最大黑社会团伙中5名主要成员被执行死刑。

　　——2005年10月2日，“1102”特大跨国贩毒案全面告破，摧毁了韩永万跨国贩毒集团，铲除了涉及中、缅、老三国多个地区的贩毒网络。

　　在评价当前的社会治安形势时，陈冀平说，目前，社会处于转型期，经济大发展、社会大开放、人员大流动，新情况、新问题不断增多，滋生和诱发违法犯罪的因素很多，刑事发案在高位徘徊，严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪在一些地方猖獗，抢劫盗窃等多发性侵财犯罪居高不下，重特大安全事故时有发生。这些，在相当长一段时间内，是我们必须认真对待的问题。2005年，我国对刑事犯罪活动进行了严厉打击，开展了打击“两抢一盗”、打击网络犯罪、禁赌、禁毒等专项行动；同时集中打击了经济犯罪，组织开展打击制贩假币、骗取出口退税、金融诈骗犯罪等专项行动；并加强对经济犯罪的预防，加大对知识产权和非公有制企业合法权益的保护。陈冀平强调，不坚持“严打”就不能震慑犯罪，就达不到预防和减少犯罪的目的。2006年，“严打”仍是打击犯罪的高压手段。

　　按照部署，对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，必须严厉打击，今年要在全国范围内有重点地开展“打黑除恶”专项斗争，继续深入开展打击“两抢一盗”的专项斗争。对处于高发态势的盗抢机动车等犯罪活动，都要从源头上打击。对“扫黄打非”和禁毒、禁赌等扫除社会丑恶现象的斗争，也不能松懈。对邪教组织的破坏活动、利用宗教名义进行的非法活动，以及恐怖势力、境内外敌对势力和敌对分子的破坏活动，要预防和打击并举。

　　防控体系不留空白

　　5名男子经过一个多月的跟踪，在2005年12月19日，持械抢劫事主郭某42.5万元，成为去年北京市最大街头抢劫案。

　　仅仅19天后，2006年1月7日下午，制造这起巨额街头持械抢劫案的5名主要犯罪嫌疑人在北京市西城区动物园附近被警方逮捕。

　　“要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”陈冀平说，“2006年，我们在全面规范建设社会治安防控体系的过程中尽量不留死角和空白。”

　　在城市，重点做好城乡结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作：加强包括非公有制经济组织在内的各种所有制企事业单位的综合治理和内部防范。有条件的地方，要在城市主要街道、繁华商业区、重点要害部位和治安复杂场所广泛实行以视频监控为主的技术防范，并把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位和学校。2005年，在北京，以公安局图像监控系统为依托，分别接入939条图像监控信号，用以加强治安防范。

　　同年，在广州，863个社区安装了监控设施，使社区发案率得到有效控制。

　　在农村，加强农村基层党组织和村委会、治保、调解等村民自治组织建设，推广综治工作站、农村治安中心户长、十户联防、治安承包等经验，加强农村治安防范工作，加强各种形式的群防群治。

　　在规范化治安防控体系的过程中，我们还要积极发展保安服务业，明确工作职责和纪律要求，加强教育、管理和培训，进一步加强保安服务市场管理。

　　对于群防群治应有量化的指标来操作和考核，明确群防群治队伍的地位、职责和管理机制。群防群治经费的筹措也应有统一、明确的规定，要由政府承担纳入同级财政预算。