申纪兰：

　　也有好多，今天就有好多家记者了。

　　主持人：

　　好多家记者，他们会问到您什么问题？

　　申纪兰(人大代表)：

　　问我这次来到带了有哪些反映、提案，还有一些什么重要的事情？

　　主持人：

　　还是问您议案和建议的情况，今天也在演播室给我们也介绍介绍，今年您带来了多少议案？

　　申纪兰：

　　我自己的，还有一个市里头的重要事情，还有我们县里头的，我还有基层的农村的情况。

　　主持人：

　　本市、本县的。

　　申纪兰：

　　本村的。

　　主持人：

　　本村的都有。

　　申纪兰：

　　父老乡亲都要我把这次会议开好，要把群众想说的话要反映到中央，所以我觉得我很高兴能把这些任务都带上来了。

　　主持人：

　　您觉得您今年带来的议案和建议当中，个人感觉最重要的是关注什么方面的？

　　申纪兰：

　　特别现在感觉重要的是修路问题。

　　主持人：

　　还是农村的道路问题。

　　申纪兰：

　　农村修路，我们要修高速公路，大家都是(觉得)修好路才能迈大步，我们坚持小康社会，修好路很重要。

　　主持人：

　　还是关注本市、本县的基础设施建设的问题。

　　申纪兰：

　　对对。

　　主持人：

　　其实说到“两会”，我们知道第一次全国政协会议是1949年，然后第一次全国人大会议是1954年，当时都是九月份开的，为什么后来改到了三月份进行呢？

　　张春生全国人大法律委员会委员：

　　这个跟我们生活中的道理一样，我们说一年之计在于春，一个家庭、一个个人都要把一年的打算大体定下来。国家也这样，一年当中怎么决定政府的工作，怎么决定计划预算，包括怎么决定法院、检察院的工作，都需要最初，要开春的时候，由人大代表集体来讨论决定，所以尽量要把这个会提前，定在三月初。

　　主持人：

　　这也就是在节目一开始，我们说到一年之计于春，是为了统筹安排全年的工作，是吧，很自然地改变了这个日期。

　　张春生：

　　对。

　　历史的选择人民的意愿

　　主持人：

　　刚才说到第一届全国政协会议是1949年召开，当时是代行全国人民代表大会的职能，后来我记得在1954年全国人大会开幕前夕，1953年到1954年的5月份期间搞了一个普选。申大妈，您应该就是1953年普选的，作为第一届全国人大代表当选的。

　　申纪兰：

　　第一届，1954年。

　　主持人：

　　1954年。

　　申纪兰：

　　对。

　　主持人：

　　当时您是怎么被选举的？

　　申纪兰：

　　我们是从基层乡村又推选到市里边，再转到省里头的代表，山西省人民代表大会选出来的。

　　主持人：

　　先是由村里推选出来的。

　　申纪兰：

　　对。

　　主持人：

　　您当时在村里担任什么职务？记得您是农村妇女的优秀代表，而且是劳动模范是吧，所以当时是村民先推选您。

　　张春生：

　　她是山西省平顺县一个很有名的合作社——西沟合作社，那个著名劳动模范李顺达是社长，她是副社长。

　　申纪兰：

　　他是社长，我是副社长。

　　主持人：

　　而且当时配合得非常好，所以才能被选为劳动模范。

　　当时您是带着一种老百姓什么样的嘱托来到北京的？

　　申纪兰：

　　开始来，我们特别高兴，晚上都睡不着觉，我代表了老百姓，自己想妇女还能当国人大代表，你可要为毛主席投好票，还要划好圈，划得圆圆的。所以，我就特别把这个圈划得好好的，我带着老百姓的心愿，一定要把毛主席这神圣的一票投好。

　　主持人：

　　当时是划圈。

　　申纪兰：

　　划圈。人民代表大会这种制度发生了变化，翻天覆地的变化，人民代表大会是芝麻开花节节高，一次比一次高。我感觉都发挥了民主的权利，我就非常高兴，这次我也确实是见证人。

　　主持人：

　　那您还记不记得，最早是举手表决，是吧？

　　申纪兰：

　　对。

　　主持人：

　　后来怎么发展到其它的方式？

　　申纪兰：

　　这就是国家发展了，现在是按表决器就同意的、反对的，还是弃权的。

　　主持人：

　　按表决器了。我听说最早的时候，建国前我们也曾经采用过投豆表决的方式。

　　张春生：

　　大体上三个阶段。最初嘛，因为根据这些人都不识字，三个人选一个，每个人后面放一个碗，群众拿这个豆子，注意谁就给搁一个。建国以后就实行过举手表决。十一届三中全会民主发展了，选举采用无计名投票，按照个人的意愿写票，有的时候也按表决器，总的来说这个表决应该说越来越民主了。

　　主持人：

　　人大代表的产生一般是普选的方式，我们都知道。全国政协委员的产生方式和人大代表还有一些不一样的方式。

　　吴建民：

　　不一样，政协采取的方式是协商、推荐。因为政协委员是各界有代表性的人物，而且有社会影响的人物，他首先由各界进行协商，来由政协主席会议提出提名，然后由政协常委会来决定，这样决定了政协委员的组成。

　　主持人：

　　政协应该说集中了大批的人才，而且好像是学历比较高，文化水平也比较高的人才有很多。说到人大和政协的工作，人大工作可能对于立法来说是非常重要的一部分，在立法的过程当中，政协发挥参政议政的职能提供了很多好的建议。我记得在80年代的时候当时有一个法律，就是《村民委员会自治法》，这个法律好像在讨论的过程当中讨论得非常激烈。当时，申大娘您还记得这部法律？

　　申纪兰：

　　记得。因为原来是生产大队，大队长，后来就变成了村民委员会主任，所以关键这个问题，这个事情就是民主决定就在村里头，就是这么决定。